本版与北京师范大学新闻传播学院计算传播学研究中心、重庆大学新闻学院小强传播团队、河北大学新闻传播学院、中国科技新闻学会数据新闻专委会、安徽师范大学新闻与传播学院合作共办

■马星宇 王贝贝 廖兴 刘雅玟 周璇 李晓嫚

2024年6月，高考成绩出炉，安徽阜阳考生王佳慧几经选择，最终报考了新疆天山职业技术大学。“我的分数超过本科线7分，在安徽省只能上一个民办本科。考虑到家庭经济压力，我选择到新疆就读职业本科，希望能在毕业后找到一份好工作。”在她看来，本科层次的职业院校将会为自己这样的考生提供新的人生可能。

今年1月，教育部连续发布两则《关于拟同意设置本科高等学校的公示》，公示名单中再次出现了“职业技术大学”的身影，包括北京科技职业大学在内的9所职业本科高校将获得批准。连同先前已获批办学的51所学校，全国本科层次的职业技术大学预计将突破60所（由于截稿前，未有消息显示教育部已发函，正式同意设置前述9所院校，本文仍以目前已获批招生的51所职业本科院校为例）。

从2019年开始，历经6年，本科层次的职业技术大学已逐步走出试点，稳步迈向扩容发展的新时期。

表1. 51所本科职业大学

在加速批建中迅速扩张

据教育部2024年10月公布的《2023年全国教育事业发展统计公报》，2023年全国职业本科招生规模达8.99万人，虽比上年同比增长17.82%，但依然只占全国高等职业教育招生人数的1.6%，较上一年度的1.4%略有增长。然而，早在2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》中，就提出2025年职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模10%的目标。显然，这与既定目标尚有较大差距。

既定方针与原定目标的实现首先有赖于学校的扩容。回顾试点6年来，主管部门对于职业技术大学的扩容总体上持积极态度，除2022年未有批准外，其他年份均有批准——2019年批准15所、2020年批准6所、2021年批准11所、2023年批准1所、2024年批准18所；加之2025年初进入公示阶段的9所，显示出职业技术大学自去年起又一次进入了快速扩张的通道。

图1. 2019—2024年本科职业大学公办民办获批数量

高校的设立是层层报批的。获得教育部公示意味着已完成了省级层面推荐的所有环节。只有各地推荐上报的源源活水，才会有教育部同意设置的回应。显然，或因补足历史欠账、或因优化资源配置、或为加快结构调整，各地纷纷把握住了这一轮高等教育扩张的风口期。

据不完全统计，各省区市目前至少有42所院校已进入由省向教育部拟申报设置的本科层次职业院校的名单。这其中，安徽、贵州、内蒙古、江苏、湖南、江西、广东等省份拟设立的数量较多。

更多的院校申报信息则陆续出现在各地政府的工作报告中。诸如“支持某某院校创建职业技术大学”的表述总能引发当地人的无限遐想和热烈探讨。今年1月，安徽商贸职业技术学院的一则社会稳定风险评估服务采购需求就引发了广泛关注，其中提到，以该校和安徽机电职业技术学院为基础设立安徽应用技术职业大学。

或将覆盖全国？

事实上，即便加上今年初已获教育部公示的9所学校，目前的职业本科院校也尚未覆盖所有省级行政区。

已获批且在招生办学的51所职业本科院校分布在国内24个省份。从区域看，华东地区职业本科院校最多，共有14所，但令人颇感意外的是，身处该区域的安徽省至今没有1所职业本科院校获批。和安徽省同样情形的还有6地，分别为云南、湖北、天津、内蒙古、西藏和宁夏。2019年试点先行获准成立的职业本科院校位于10个省份，其中获批最多的是山东省，共有3所职业本科院校，广东、江西、陕西各有2所。当这10地院校已有首届职业院校本科毕业生时，筹建的压力自然传导到安徽等7个省份。而今年1月教育部公示的9所院校名单中，除湖北省外仍无上述6地的职业院校。

图2. 51所本科职业院校的省份分布

目前，获批相对较多的省份为河北、浙江、江西、广东和广西，其职业本科院校数量均为4所；山东和甘肃各有3所，贵州、河南、山西、湖南、陕西、四川、重庆、新疆等省份各有2所；北京、江苏等9省市各有1所。从城市看，共有26所职业本科院校位于非省会城市，其中位于地级市的院校有23所。

相较于省会中心城市，地级市本科层次高校本身就少，不少城市因为有了本科层次的职业院校，改变了没有或只有1所本科院校的尴尬境遇。

以河南省漯河市为例，在漯河食品工程职业大学获批之前，该市没有一所本科层次的高校；再如江西省九江市，江西职业技术大学的获批使该市拥有了两所本科院校，与之类似的还有河南周口市、山西运城市、广西崇左市等，这也显示出省级地方政府优化配置区域高等教育资源的努力。

职业本科从哪里来

目前，在51所职业本科院校中，共有公办院校28所、民办院校23所。它们的建校基础大体可以分为以下三类。

一是由专科层次的职业院校升格而来，这是当前本科职业院校的主要来源。在51所职业本科院校中，共有41所院校以此方式建立，占比超过80%。例如，金华职业技术学院升格为金华职业技术大学，成为推动当地职业本科教育发展的重要力量。这类院校的升格不仅提升了办学层次，还进一步增强了服务区域经济发展的能力，为产业升级提供了强有力的人才支持。

二是独立学院与高职高专合并转设。这种模式较为常见，此类院校目前共有9所，均为2021年获批成立。这或许与此前一年教育部印发的《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》的相关要求有关。这种模式某种程度上实现了“强强联合”（9所院校中，有5所属于国家级“双高”计划高校），既完成了独立学院转设的任务，也在师资、空间、设备上实现了整合。

三是独立学院转设。这类院校中目前仅有景德镇艺术职业大学一例，该校的前身为景德镇陶瓷大学科技艺术学院。

图3. 职业大学三种建校基础类型图示

前文中出现的“双高”计划，即中国特色高水平高职学校和专业建设计划。相较于本科院校的“双一流”建设工程，高职高专的“双高”建设体现出院校办学的实力与基础，被列入其中的院校因其高水平的教育质量和专业建设，成为升格为职业本科大学的重要候选。

从目前的51所职业本科大学的建校基础看，其中20所的建校基础为国家级“双高”院校，占总数的近四成，且其中有6所职业本科大学的建校基础是高水平学校建设单位或高水平专业群建设单位A档。在今年年初教育部公示的9所院校中，有7所为“双高”院校，其中A档有4所。“双高”院校成为职业本科建设主力。

图4. 20所建校基础为“双高”院校的本科职业院校在“双高”计划中的层次情况

协同推进产教深度融合也是职业教育深化改革的重点方向。从既有获批办学的职业技术大学看，其发展大多与当地优势产业、发展变革需求紧密相连，甚至从校名中，就可以判断出其鲜明的区域产业布局特征和鲜明的行业特色，如漯河食品工程职业大学、河北石油职业技术大学、甘肃林业职业技术大学、民政职业大学、贵阳康养职业大学、兰州石化职业技术大学等。

图5. 51所本科职业院校词云图

2024年11月，国内媒体一则题为《职业本科迎来招生“大年”》的报道引发广泛关注。该报道表示“职业本科高校迎来了‘报考热、招生热、高分热’的现象”。显然，该现象是值得肯定的，也是职业教育改革所期待的目标。

与这种热度相映成趣的则是地方政府在建校热情上的积极推动。一个典型例子就是至今尚无职业本科院校的安徽省，2023年11月，该省教育厅已将安徽职业技术学院升格为安徽职业技术大学、将芜湖职业技术学院升格为芜湖职业技术大学，并报请省政府向教育部申报进行公示。此后，安徽职业技术学院合并了安徽能源技术学校、合肥铁路工程学校两所院校。该校表示：“三校合并既是机遇也是挑战……助力学院创建本科层次职业学校，实现新跨越。”

其中，芜湖职业技术学院此前已经将当地老牌中专——芜湖师范学校收入囊中。在公示中提及的附条件同意安徽医学高等专科学校升格为安徽第二医学院。一年后，其在安徽医专的2025年新年贺词中透露“推动完成省第二人民医院划转工作”，如今，在安徽省第二人民医院官网的导航栏中，已有安徽医学高等专科学校附属医院的牌子。

（本文为安徽省高校网络教育名师培育支持计划sztsjh-2022-8-10和“数喻理”数据新闻团队“数说新时代——基于高校专业融合的数据新闻创作与理论研究”〈202410370232〉阶段性成果，本文数据截止时间：2025年3月4日）