本报讯(记者朱汉斌 通讯员李晓银)近日,工业和信息化部与科技部联合公布了国家自主创新示范区2024年政策试点“揭榜挂帅”入围单位名单。记者获悉,广州实施的科技创新领域“补改投”试点,作为珠三角自主创新示范区先研后股科技成果转化模式的代表成功揭榜。
据了解,传统的财政拨款方式往往存在效益不高、资金监管难等问题。“补改投”是一种创新型财政支持模式,通过“补改投”,财政资金以投资形式注入投资公司进行市场化运作,发挥财政资金的杠杆和导向作用,形成良性循环,实现财政资金保值增值和产业扶持的目标。
据介绍,广州市科技局从全市优势产业、战略性新兴产业等领域,首批遴选若干重大科技创新平台,启动科研经费“补改投”改革。试点将分类确定“补改投”具体运作模式,尽快形成成熟高效的模式并积极复制推广,不断完善财政资金实施股权投资机制,优化科技创新财政资源分配管理,持续探索形成财政资金促进科技创新产业高质量发展的路径方法。
“补改投”模式将财政对科技创新的支持从研发端扩展到成果转化端甚至产业端全链条,打通成果转化环节,促进科技与产业融合发展。在“补改投”模式下,政府引导基金通过股权投资进入企业,依托基金管理人按照市场化方式遴选项目,随着企业的发展和成熟,实现退出并收回投资。“补改投”使得财政资金能够“四两拨千斤”,通过少量的财政资金撬动更多社会资本,实现财政资金的放大效应。
《中国科学报》 (2025-01-20 第4版 转移转化)