王焰新

■本报记者 李思辉 通讯员 尚东光

“建成高质量高等教育体系，不仅需要建成一批世界一流的综合性大学，更需要建强一大批在各自学科领域独占鳌头的学科特色型大学。”2024年全国两会上，全国人大代表、中国科学院院士王焰新在此前大量调研的基础上，对“建强学科特色型大学”提出建议。

我国高等教育规模世界第一。据统计，2023年，全国共有高等学校3074所，各种形式的高等教育在学总规模4763.19万人。王焰新认为，发挥高等教育的龙头作用，加快推动高等教育由“大”到“强”，不仅需要建成一批综合实力强、整体水平高的世界一流大学，而且需要建强数量众多的学科特色型大学。

“学科特色型大学”是指在相关学科领域形成明显比较优势和显著特色的大学。这些大学在特定学科领域具有明显超越竞争对手的能力，在服务特定社会需要方面具有良好传统，并对相关产业及其发展有深刻理解。

王焰新分析，尽管国家有关部门近年来十分关注学科特色型大学的发展，但很多学科特色型大学依然面临不少现实困难。比如，我国高等教育现有的资源投入和评价体系过于强调“综合冠军”“整体优势”“综合指标”，而且有固化“帽子”“身份”的思维惯性和倾向，影响了学科特色型大学发展。

再比如，学科特色型大学是我国各行各业高等教育的“行业冠军”，但在高等教育体系和大学整体比较上不占优势。

此外，全国各地、不同区域对高等教育的支持政策和资源投入力度不尽相同。地处中西部地区的学科特色型大学在获取资源能力、人才吸引能力、社会声誉等的竞争中长期处于相对劣势。

对此，王焰新建议，从战略高度研究部署学科特色型大学建设发展的问题。比如，加强顶层设计，围绕建强学科特色型大学出台国家和地方专项行动方案；统筹中央、地方、行业和产业力量，在办学自主权、人才、经费、基础设施方面为学科特色型大学发展提供更强有力的支持。

同时，深化高等教育资源投入和评价改革，支持学科特色型大学争创“单项冠军”“区域冠军”。结合我国科研体制改革，组织专门力量，研究调研学科特色型大学建设评价问题；强调以贡献为导向、以成果论英雄，避免大学资源投入和评价的“身份”陷阱，改变大而全的定量指标导向，不以大学的“帽子”定投入，建立以质量定性评价、促进发展增量为主导的教育评价观。

他还建议，推动学科特色型大学转型升级。根据需要制定紧缺关键领域重要人才培养、重要学科建设、重点领域发展等重大战略；促进学科特色型大学更加主动对接国家战略、更加主动回应行业和产业需求；强力推进师资队伍建设，深化创新链、产业链、资金链和人才链“四链融合”，更加主动开展高水平国际交流合作。