■本报见习记者 高雅丽

“信任在中国社会是稀缺资源，我国许多政策和规章制度是建立在层层设防的不信任前提下，为了给自己免责，科技管理部门只好制定‘俄罗斯套娃’式的管理办法，一层套一层，把最核心的地方套死了。最核心的就是人，人是科技创新的主体，信任科学家就是‘解放’第一生产力。”全国政协委员、中科院院士赵宇亮对《中国科学报》说。

今年的政府工作报告42次提到创新。虽然我国拥有巨大的科技创新潜力，但是科技创新内生动力不足、科技创新实际能力有限、科技创新质量效率不高的“短板”依然不容忽视。

赵宇亮表示，目前我国科技界还存在诸多阻碍创新的生态环境。例如，对学术成果的“三认三不认”做法——只认第一作者，不认非第一作者；只认第一作者单位，不认非第一作者单位；只认通讯作者，不认非通讯作者。我国大量年轻学者因为生存所迫，到处申请项目，“芝麻”成果遍地开——远看“芝麻开花节节高”，近看“一节还比一节糟”。

“现有学术成果的认定标准既短视又狭隘，我们应采取国际通用做法，凡是研究参与者都一视同仁，这将激发我国不同科学家之间、不同单位之间进行团队攻关、真心实意协作合作的无限内在活力。”赵宇亮说。

科技创新的源头在于基础研究。数据表明，2017年基础研究投入占总研发投入的比例为美国20%、中国6%。中国从事基础研究的人数大约是美国的3倍，但是基础研究的人均经费投入大约是美国的1/10。

针对因基础研究经费不足而产生的过度竞争现象，赵宇亮表示：“过度竞争模糊了科学家的眼界，降低了科学家的品位，让科学家遗忘了科研的初心。国家要增加基础研究投入比例，对科研诚信好、科研成果突出的科研机构应大幅度提高稳定支持力度；国家应该创造一个科学研究的生态环境，让科学家能够长久潜心科研，一辈子钻研一件事。” 赵宇亮说。

赵宇亮建议，要信任科学家、信任科技管理部门，简化财政科研经费管理办法，把经费调剂和使用权限交给科学家，加强事后依照法律条款的监审力度。“国家财政经费的使用，只要是真实合法地用于相关科研活动，就应该获得允可”。