作者:张晴丹 来源:中国科学报 发布时间:2018-1-3
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产业兴旺居乡村振兴首位

 

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是党的十九大提出的实施乡村振兴战略的总要求。新时代实施乡村振兴战略必须始终坚持“重中之重”战略思想,切实把农业农村发展摆上优先位置,这是新时代“三农”发展的大布局,是做好“三农”工作的大逻辑。

按照中央部署,乡村振兴的目标任务是到2020年取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

在学习贯彻中央农村工作会议精神中,农业部部长韩长赋表示,乡村振兴不仅是经济的振兴,也是生态的振兴、社会的振兴,文化、教育、科技的振兴,以及农民素质的提升。实施乡村振兴战略的总要求,首位就是产业兴旺。

产业兴,百业兴。把大力发展农村生产力放在突出位置,紧紧围绕产业兴旺下功夫,做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业和乡村旅游业、乡村服务业、乡土特色产业,培育农业农村发展新动能。

长期来看,产业兴旺要始终坚持“质量兴农、效益优先、绿色导向”三原则。

首先,质量兴农要加快推进农业由增产导向转向提质导向。要大力推进农业标准化,把优质产出来。要切实加强执法监管,把安全管出来。要实施品牌提升行动,把品牌树起来。农业部决定将2018年确定为“农业质量年”。

此外,效益优先要创新效益产出模式。要向降低生产成本要效益,2018年主要农作物耕种收综合机械化率争取再提高1个百分点。要向适度规模经营要效益,鼓励家庭农场、种养大户等新型经营主体通过土地流转、土地互换、土地入股等,扩大土地经营规模,提高规模效益。要向拓展农业功能要效益。让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头,让农民有更多赚头。

绿色导向则是要让美丽乡村成为美丽中国的底色。要坚持新发展理念,坚决打好农业面源污染防治攻坚战,加快形成农业绿色生产方式和生活方式。

韩长赋指出,还要从农业内外、城乡两头共同发力,探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的有效政策措施,进一步调动城乡两个积极性,大力培育乡村生产经营管理人才,激发农村创业创新活力,增强农民就业增收能力,提高农业质量效益竞争力,为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件,并在产业发展进程中促进其他方面发展。

在谈及2018年及今后的农业农村经济工作总体思路时,韩长赋说,要以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以优化农业产能和增加农民收入为目标,大力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,大力发展新主体、新产业、新业态,大力推进质量变革、效率变革、动力变革。

(本报记者张晴丹根据农业部部长韩长赋讲话整理)

《中国科学报》 (2018-01-03 第7版 产经)
 
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