■张楠

小学离校时间早，难倒不少双职工家庭。前不久，南京市实行“弹性离校”制度后，有超过5万名学生参加“弹性离校”，解决了不少家长的后顾之忧，也充实了小学生的课外生活。目前南京“弹性离校”多为学校自管自办，学校面临不小的人力及经费压力。

那么时间一长，老师对这项无偿的工作会不会就不积极了？为了“弹性离校”制度这一次能够得到更长久的执行，不少教育界人士乃至家长，认为应该考虑对老师们的额外劳动予以适当经济补贴。

其实早在2013年，南京市教育局就曾出台《关于小学实行“弹性离校”办法的通知》，但迫于人力和经费方面的压力，真正能坚持下来的学校并不多。

可以看到，针对“弹性离校”试点过程中经费短缺、人力不足等困难，南京市级财政拟投入不少于1500万元的专项经费用于奖补“弹性离校”，市区两级专项资金将按每生每年不低于400元标准落实。不过，按照每学年200天计，教师每天照管1个“弹性离校”学生一两小时仅获2元补贴，其激励效果并不明显。

同时，还有大量建议和呼吁提出，既然没有离校就应当利用好这段在校时间，根据学生的兴趣爱好和个性特点，开展丰富多彩的文体活动，满足每一个孩子学习和成长的需要，让好事更好。然而，开展活动同样需要经费保障。对于教育部门鼓励的与志愿者及社会机构合作，有不少校长表示担忧：很多志愿者在时间上不能保证，而社会培训机构则带有盈利性质，还有可能带来安全隐患。

因而，解决好教师补贴是非常重要的一环。对此，有媒体对接送孩子的家长进行了随机采访，很高比例的家长认为：“孩子若能留在学校，即使适当交些费用，也完全赞同。”

此外，“弹性离校”后的时间是否还属于义务教育时段也是值得探讨的话题。如果是进入了非义务教育时段，那么对托管工作收取一定费用也是情理之中。

“弹性离校”制度的创新精神是毋庸置疑的，在一项制度开始执行之初很可能会出现这样那样的情况，譬如“弹性”不够“弹”“一刀切”问题等需要修正，然而如不能做好保障工作，解决好学校的后顾之忧，无论是“弹性离校”还是一些城市已经开始试点的“弹性上学”制度，怕都是难以持久。

所以，在财政拨款能够以更大力度覆盖这项民生政策之前，建议由教育部门联合物价部门制定出本地合理的“弹性离校”服务收费标准。但为避免收费后有偿看护变相成为有偿“补课”，这仍需教育部门的制度跟进、监管跟进，把好事办得更长久，让每一个孩子的“弹性”时间更丰富更多样。