■姚培生

中国高铁“走出去”具备几个有利因素：一是中国经济体量不断增加，成为高铁“走出去”的最强支撑；二是中国高铁已成国际品牌，影响力将不断扩大；三是境外市场潜力巨大，多数国家特别是欠发达、不发达和发展中国家的轨道运输基础设施需要改造、升级或重建；四是中国倡建的亚投行和丝路基金等新的投融资平台将助力高铁“走出去”。同时，高铁“走出去”还面临多种挑战，可分为软性和硬性两个层面。软性是指政治安全方面，这是一个将长期存在的问题；硬性层面主要是设置各种栅栏，阻挡我们跨越突破。

今天在开拓境外市场时，有必要站在一个崭新的高度上审视当前的现实。建议如下：一是全面总结最近几年的成功之作和失败之处，高铁“走出去”处于空前复杂的环境中，涉及方方面面，需要在投入前做好各种进退方案；二是对目标国进行梳理排队，“一带一路”上60多个国家，轨道运输都需要提级，可按实际情况排队，划出等级，如高铁需要国、国际高铁途经国、普通铁路速度提升国等；三是舆论宣传工作需不断强化，宣传重点应放在质量和安全性方面，要利用主流媒体和新媒体进行强化宣传。

高铁、核电和航天技术已成为我国的三大品牌，而高铁最贴近民众实际生活，影响力更强。我们应该有引领世界运输业的信心，让高铁在未来把我国与欧亚各国、非洲各国、拉美各国连接起来。为实施这个战略，应扎实采取以下步骤：成立国家级“中国高铁领导小组”，设立这样的权威性小组可解决很多国内国外重大问题；组建“轨道交通国家实验室”的建议符合“走出去”战略要求，但宜把研究重点放在动力和安全问题上；对环球高铁可作规划，泛亚高铁和中欧高铁不存在技术问题，但这首先需要高层不断推动，主要是途经国间需反复协调，达成共识。跨国高铁在相当长时间内主要应满足客运需求，不宜作货运。（作者系外交部欧亚司前副司长）