■王玉洁
中南半岛东临太平洋的南海,西临印度洋的孟加拉湾,以及马六甲海峡,是东亚和马来、印尼群岛之间的桥梁,包括越南、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国以及马来西亚的西部,占东南亚面积的46%,海岸线长达1.17万公里。
在2014年12月召开的大湄公河次区域经济合作(GMS)领导人会议上,李克强总理就中国深化同中南半岛的关系提出了三点建议:共同建设全方位交通运输网络和产业合作项目;打造银资合作的新模式;促进经济社会可持续可协调发展。去年我国又提出“澜沧江湄公河对话合作机制”即澜湄合作机制,这是对原有的GMS合作机制的一个补充和尝试,同时将结合“一带一路”战略进一步推动中南半岛的交通运输网络和融资合作,其中泛亚铁路就是一个重要组成部分。
铁路基础设施建设项目有三个特点:投资大、工程周期长、投资回报期长。在建设过程中,还有经济、政治、制度等诸多风险存在。中国高铁在“走出去”的过程中,很重要的一个问题是投资问题,涉及银行和企业的合作。从金融机构的角度而言,首先是国家应该加大国际合作力度,发展多边金融机构如亚投行、金砖国家开发银行等,有助于降低政治风险;第二是开发股权、债权、贷款、基金等多元投资方式;第三是发展政府和社会资本合营的PPP模式;最后是产业链围绕核心项目上下游进行深度联合。从建设企业的角度,第一,从EPC承包更多转变为PPP股权投资,这有利于提高竞争门槛;第二,企业应该寻求多个投资方参与,可以使当地政府在处理项目的时候更加谨慎;第三,与当地机构和承包商进行合作。
最后是关于银企合作问题的思考。横向方面的联合,比如企业间的合作包括国内的企业联合;国际间的企业联合,即考虑中国企业和外国企业的联合;纵向的联合,比如怎样形成银行和企业的利益共同体,银企合作如何去获得优势产业转型的政策优势。
(作者单位:广西大学中国—东盟研究院新加坡研究所)
《中国科学报》 (2017-01-24 第8版 专题)