■彭科峰

从7月初开始，凤凰古城内陆续有客栈挂出“无法生存，客栈转让”的横幅。一个重要原因在于，2013年凤凰古城开始实行“一票制”，将热门景点和冷僻景点打包收费。这意味着政府不再允许客栈老板免费带人进入古城景区看房。景区内的客栈老板称此举影响生意；古城景区外的北边街吊脚楼客栈则挂出“无法生存”的横幅，希望以此施压政府严格执行一人一票制，杜绝非法拉客现象。

一门之隔，景区内的客栈老板要求政府给予优惠，为的是帮客人省下门票钱而选择住店消费；景区外的客栈老板则要求政府收紧一人一票制，以免生意被景区内客栈夺走。

这样看似无法调和的矛盾，究竟是如何造成的呢？托沈从文的《边城》之福，凤凰古城名声日盛。当地政府为增加税收，打着便于管理的旗号，将原本对外开放、免票参观的古城，变成收费近150元的高价景区。由此，原本可依靠游客获得收入、改善生活的当地客栈老板以及景区外的外地客栈经营者，其收入都受到影响。

此次凤凰古城景区内客栈“停业潮”的出现，是“一票制”下多方利益博弈的结果，也是商家与政府矛盾激化的表现。可以说，实行两年多来，“一票制”不但没有解决凤凰古城的管理难题，反而产生了更多预期之外的麻烦，开启了无休无止的乱局。

事实上，单纯依靠门票收入的所得毕竟有限，从国内其他同类旅游景区看，杭州西湖、丽江古城、大理古城都不收门票。此举不仅受到社会各界的普遍好评，而且吸引了更多国内外游客前往，极大地带动了当地的第三产业，政府由此获得更多的税收。有鉴于此，凤凰古城所在当地政府部门应将目光放长远，在政府收入和当地民众需求之间作出平衡，彻底取消“一票制”，让游客、当地居民、经营者都能从中获利，从而帮助凤凰古城的旅游产业获得更大发展。