■本报记者 韩琨

现在，大学生参与志愿服务活动早已是高校里司空见惯的事情。多数学生在校期间都会或多或少地参与一些志愿服务活动。这种“赠人玫瑰，手有余香”的活动，在大学生看来，既帮助了他人，也丰富了自己的生活。

日前，教育部印发了《学生志愿服务管理暂行办法》（以下简称《办法》），要求高校将学生的志愿服务纳入学分管理。

“志愿”的行为与“管理”“学分”这样硬性要求的词汇听起来似乎有些格格不入。人们不禁要问：我国大学生志愿服务活动开展得究竟怎么样？志愿服务需要学分管理吗？

从认定到激励

《办法》规定，学校工作机构按照规定程序对学生志愿服务进行认定记录，具体到高校，团委工作人员是学生志愿服务负责人，“具体负责学生志愿服务的组织、记录、保障工作”。一般说来，高校的志愿者活动主要由青年志愿者协会（简称青协）负责承担，青协一般又有学校级别与学院级别的区分。

马鸣是燕山大学校团委志愿者部的工作人员。据他介绍，该部门的主要工作就是“负责青年志愿者的招募、培训、注册、认证、思想教育指导、档案管理以及全校青年志愿者的评优、表彰工作”。《中国科学报》记者了解到，校青协一般在团委负责教师的指导下开展工作，但就协会工作人员而言，则全部由在校学生组成。

燕山大学青年志愿者协会主席杨健兴向《中国科学报》记者介绍了目前高校志愿者服务活动的组织和开展情况。记者发现，教育部新公布的《办法》要求高校工作机构对学生志愿服务进行认定，事实上只是一种对现状的再次明确。

杨健兴表示：“对志愿者进行服务小时数的认定、记录和评优工作，一直是校青协的常规工作。对于符合要求的志愿者，青协会帮他们申请中国注册志愿者。这种认定和先进志愿者个人等荣誉称号的评定，都是对积极参加志愿服务活动的大学生的有效激励。”

不过，杨健兴告诉记者，要说对学生最有实际吸引力的激励制度，还是志愿服务活动在学生综合测试成绩中的“加分效应”。在燕山大学的现行制度中，学生每年评奖学金的时候都必须提交一个综合测试分数，而这个所谓的综合测试，主要包括学习、文体和道德三部分，其中，学习成绩所占比重最大。而学生平时参加的志愿服务，可以作为综合测试中文体类的加分项。“这一点对同学们来说，最能激发他们参与志愿服务的积极性。”

纯粹的志愿精神

提到教育部要高校把学生的志愿服务纳入学分管理时，杨健兴的第一反应是：“这样的做法不太好吧。”

从大一入校到现在，杨健兴就一直在校青协参与并组织各项大学生志愿服务活动。“志愿者的精神重在‘志愿’，不应该成为学生的必修学分，强制性的管理办法背离了志愿服务的初衷。”

联合国将志愿者定义为“不以利益、金钱、扬名为目的，而是为了近邻乃至世界进行贡献活动者”。如果把志愿服务变为硬性的学分管理，学生参加志愿服务的动机就变得不再纯粹，很难称得上是真正的志愿服务。

杨健兴同时告诉记者，尽管目前志愿服务并非强制性的学分，但是由于在综合测试分数中可以加分，“不可避免地，有些同学会冲着加分的‘好处’加入青协”。对于这样动机并不纯粹的同学，就他们日后在青协活动中的表现来看，其参与服务的延续性和积极性都不能得到保证，杨健兴并不欣赏。事实上，这种情况并非某一所学校所独有，志愿服务与评优、评价乃至保送研究生等一系列与学生利益挂钩的现象在我国高校极为普遍。

上海体育学院学生薛文也告诉记者，他当志愿者的动机十分单纯，“有时间也有兴趣”。目前，他已经参加过两年上海网球大师赛的志愿者服务。薛文本身是一名体育运动爱好者，又是某位网球运动明星的“粉丝”，因此才积极报名去当志愿者。

如果学校把志愿服务变成学生的必修学分，他会觉得“有些变味”。不过，薛文同时表示，如果以前参加的志愿服务经历可以被学校认可，充当本科生培养方案中的某一项学分，“这是一种肯定”。

如何避免“被志愿”

2008年，北京奥运会成功举办。当年以北京某高校在校生身份参加北京奥运会志愿服务的李飞却向记者表示，虽然“奥运志愿者”这一身份听起来多少有些令人羡慕，在某些高校也的确是通过选拔，表现优异者才可以申请成功，但是也有一部分学生是“被志愿”而参加的。

“参加志愿服务是学院的统一安排，不参加的同学必须向学院提交书面报告，多少带有强制性。”李飞说，这是赛会志愿者，至于在社区站点服务的社会志愿者，基本上没参加赛会志愿者的人都要去社区“奉献”。李飞坦言，很多人并不是不愿意加入到志愿服务中去，而是“带有强制色彩的话，就让人觉得难以接受”。

而此次教育部《办法》中所提及的“纳入学分管理”，在具体阐释还不清楚的情况下，引起人们讨论的一个重点也在于，如果学分管理带有强制要求，会不会令本来充满自愿和奉献精神的志愿服务变成了“被志愿”的行为。

华南农业大学学生处教师曾雅丽通过对多个国家及地区的大学生志愿服务的比较研究发现，我国目前高校志愿服务多以临时性服务任务为主，往往缺乏深入的前期规划。“志愿者招募多与思想政治教育关联，且大多与大学生综合测评挂钩。在这种情况下，招募过于强调形式的统一化、整齐化，忽视招募对象的个人意愿，简单、命令式地要求安置志愿者，在不同程度上也影响了志愿者参与的积极性。”

应该说，无论是研究者、高校的学生工作者还是青协的学生工作人员本身，大家都认识到了对高校志愿服务进行创新的必要性。杨健兴告诉记者，他们每年都在考虑修改志愿者工作方法。

曾雅丽则建议，在制定相关法律时不仅要明确志愿服务的内涵、志愿服务和志愿组织的性质和地位，还要界定清晰志愿者、服务对象、志愿组织三方的法律关系。同时，还应对志愿服务经费筹措、捐赠优惠和管理运营等作出规定。与之相对应，高校也应出台相应的大学生志愿服务文件，科学规范学校志愿服务活动，激励学生在学有所成、学有余力的情况下，积极参与社会实践和志愿服务。