■熊健

最近，很多人分享国内高校如何财务报销，我亲身经历了德国高校的财务报销过程，也拿来分享。

几点事实：

（1）德国教授从来就没跑过财务处；

（2）德国教授处理财务报销的时间，我估计一个月顶多能有一个小时；

（3）德国教授从来就没有粘过发票或收据，德国是没有发票一说的；

（4）德国高校研究生从来不会去财务报销，教授不会让学生做与科研无关的事情。

德国高校报销过程如下：

博士研究生需要做试验、买材料，只需要和学术秘书发个邮件，告诉秘书材料的品牌参数及购买数量即可，过几天就会收到材料。课题组一般都有常用材料固定的目录，多年来形成的一个材料库，秘书或者学生只要按照目录给公司打电话即可。如果是新材料，秘书也会帮你搞定此事。报销则是会计的事情。

博士生加工——课题组有固定的加工中心。哪里能加工什么，哪里做什么都有记录，学生直接送样品过去。事后，加工厂会和课题组统一结账。

博士生出差——出差前填一个表。需要核准出差的地点和时间，然后自己把钱垫上，回来之后把相应票据交给学术秘书即可，钱会自动打到你卡里。如果是大家组团一起出差，秘书就会帮所有人把行程安排好。

德国高校报销制度，有几个特点：

（1） 分级制，低于200欧元以下的，学生可以买完之后，再给秘书说一下，然后秘书给你现金。大数额的，只能由秘书来操作，通过课题组与公司直接打交道。

（2）非现金流，德国高校基本很少看到现金交易的，都是刷卡或者课题组与公司之间账户交易。

（3）监督制，德国高校教授只管签字，报销整个过程都是秘书和学生参与其中。除了差旅费可以直接打进教授账户，教授要想越过学术秘书，个别花费直接进教授账户几乎不可能。

（4）采购制，课题组常用的材料和办公用品，学术秘书就会定期予以采购。德国高校办公用品，譬如打印纸、笔、日记本、小册子等等全是课题组免费提供。

（5）经费意识，德国教授从来不会认为项目课题经费是自己的，而是认为这是国家资助你进行的研究。能花多少花多少，也不着急是否没花完，他们关注的重点是招学生做成果。学校管理层也不会给教授经费制定什么规定，主要是按照预算来走。好像从地位上来讲，德国高校财务处就如同是整个教授群体的服务部门，而不是管理部门。

我又与教授讨论过德国高校申请项目中，项目是否有财务预算明细。和中国类似，德国也有横向和纵向一说，横向经费一般来源于企业，没有预算，只要做与科研相关的基本没有任何问题；纵向经费则有预算，德国教授申请纵向科研经费中，一半左右是劳务费，就是博士生的工资，还有一半就是材料费、加工费、差旅费等等，和国内差不多。但德国费用更粗放一些，譬如材料费多少，不会卡死材料费中有什么东西、买多少。总体来讲，德国科研项目经费管理要比国内松很多，更符合科学规律一些。

德国如何监督科研经费的使用？其一，德国教授自身有较高的觉悟，不会那么做，德国高校招学生没有限制，有钱就多招，有钱还可以探索新方向，不怕花不掉。我们所在的德国课题组下就有15个博士生左右；其二，教授很难越权操作，教授主要是签字权，运作过程主要是学术秘书，而学术秘书有部分工资是学校来承担的。德国对于科研经费的监督，基本上是抓关键点，不重视票据细节，只抓住出口。大额的经费报销，主要是课题组与公司直接联系，如果与这个公司往来经费很多，项目结题财务报告上是要注明的。

德国高校财务管理制度，我觉得很人性化，效率很高，能促进大家积极性，同时也起到了监督的效果，钱都用在刀刃上了。

对比中德两国高校管理模式上的区别，总感觉德国高校基层单位自我完善的能力很强，遇到问题立马解决问题，教授绝对不会对有阻碍的制度坐视不理。教授和管理层真是把课题组、学校当成自己生命的一部分，责任心很强，提的建议也很容易被管理层民主采纳。反观中国，诸多领域总觉得基层缺乏一种自我完善的控制力，都等着红头文件，没人敢提意见，行政管理氛围浓，服务主体意识淡薄，个别教授即使对制度有埋怨、有不满，明知道浪费光阴，也没有勇气去完善制度，没有主人翁意识。个别管理层也不思进取，明显的漏洞都要等着上面发话才会去完善。

（作者系德国锡根大学访问学者）