■本报见习记者 赵广立

6月22日，第38届世界遗产大会宣布，中国大运河项目成功入选世界文化遗产名录，成为中国第46个世界文化遗产项目。

然而此前，北京市社科院蓝皮书《北京公共服务发展报告（2013-2014）》的发布让另外一条“运河”率先“火”了：京津陆海运河。蓝皮书提出北京需要构筑城市新骨架，建议开凿一条全长160公里、宽1公里、30米深，可通行30万吨巨轮的“京津陆海运河”，直通渤海。

开凿京津陆海运河的建议者、北京市社会科学院管理研究所所长施昌奎认为，按照这个设想，京津陆海运河有四个方面的功能：一是通过运河引海水入京，通过海水淡化可以为北京及其周边地区供水，解决北京水资源不足的困境；二是运河可以改善北京和天津的大气环境，为打造宜居城市创造条件；三是通过运河航运，打开北京的直接出海口，发展北京及周边地区的航运事业；四是借此大力发展海洋经济。

一经媒体报道，这份天马行空的建议便招致无数争议，多位专家认为这个建议“不靠谱”。尽管施昌奎现身接受媒体采访，试图回应质疑，但对于该方案仍然支持者寡，批评声不断。出现这种局面的背后，恐怕是这条京津陆海运河，根本“凿”不出未来。

引海入京，恐弄巧成拙

按照施昌奎的想法，引海水入京，目的是为解北京之渴。然而这个想法“看上去很美”，实际操作起来，恐怕会弄巧成拙。

中国区域旅游开发研究会会长、北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎在接受《中国科学报》记者采访时对开凿“京津陆海运河”表达了质疑：有没有考虑生态环境？京津高差怎么处理？海水倒灌土壤盐化灾难怎么防治？

“开凿运河、引海水进入内陆，这样的生态工程，前提是不能破坏生态环境。如果引海入京，一百多公里长的河道、海水涌入，侵蚀陆地是很严重的生态灾难。我们很多地方围海造田工程，要打造宜居环境都要下很大功夫。”吴必虎说，蓝皮书的建议对此毫无预案，缺乏科学根据。

NGO组织自然大学发起人冯永锋也有同样的质疑，他认为，北京以及周边地下已经因超采地下水形成了巨大的地下漏斗，而一旦海水浩浩荡荡地涌入，一路下渗，势必改变京津一带的地下淡水，让其逐渐咸化。

而从地理区位上看，北京作为燕山山麓的一个冲积平原，向天津逐步倾斜的地带有一个近100米的海拔高差。许多人质疑，从技术角度来看，引海水进京，意味着要让水“往高处流”，克服海拔落差的掣肘要消耗不知多少能源。

“海拔高差决定水向东流。要克服高差，如果要靠一级级提水站的话，工程量得多大？”吴必虎反问。

冯永峰也认为，开凿这样的运河工程成本巨大，投入产出不成比例；同时占去160平方公里土地，对于本来就少地的京津地区来说很不现实。

“京津陆海运河”备受争议，还因海水淡化目前尚不成熟，以至于海水淡化的成本高居不下。原来北京也曾考虑从曹妃甸取水，但后来因成本太高作罢。目前，我国淡化过的海水成本约为5~8元每吨，远远高于4元每吨的北京市居民用水价格。

但在施昌奎看来，海水淡化是一个发展趋势，如果运河开通，海水淡化就会规模化，成本会降低。

“随着地下水变少以及科技的进步，我们人类总会有一天只能去喝海水的。与地下水污染相比，我觉得地质灾害的威胁更大，当然我们通过技术措施能做到不污染最好。”施昌奎回应说。

只不过，海水淡化也并非如理想那般“丰满”。中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员刘昌明日前表示，海水淡化也有局限性：第一，淡化设备分布在海边；第二，淡化后缺少矿物质，长期饮用不利于健康；第三，成本较高；第四，输水工程量太大，造价太高。所以，海水淡化只能作为非常规水资源使用。

此外，一位不愿透露身份的环保人士还担心，渤海作为我国唯一的内海，三面环陆，近乎封闭，大量海水淡化恐怕会影响海水盐度和酸碱度，从而引起一系列的生态问题。

中国水利水电科学研究院水力学所总工程师刘树坤认为，目前阶段要解决北京水资源短缺问题，最现实的还是采取南水北调、雨水收集、节约用水、调整产业结构等综合措施。

减少雾霾，杯水车薪

在施昌奎开凿“京津陆海运河”的建议中，其降低PM2.5、减轻大气雾霾污染的功能也被其所期待。他认为，“京津陆海运河”的开通虽然不能从根本上解决北京的雾霾天气，但可以通过“微气候”的调适来降低北京部分PM2.5的来源。比如说，通过空气湿度的增加可以降低城市工业喷涂和扬尘带来的污染，还可以减少北京周边地区扬尘对北京的入侵。

对此，中科院大气物理所研究员王庚辰在接受《中国科学报》记者采访时指出，开凿一条运河对大气污染特别是雾霾的影响非常有限，因为从空间范围来看，“根本不在一个量级上”。

“雾霾主要是霾不是雾。霾不像雾具有局域性，霾的影响范围很大，属于区域性的污染问题。开凿运河也只能改变局地的环境或者小气候，但对于区域性的雾霾而言，作用不会太大，几乎杯水车薪。”王庚辰说。

北京大学环境科学与工程学院教授谢绍东认为，目前北京的空气质量相比去年有明显好转，北京从去年至今采取的清洁行动计划等应该发挥了作用，改善环境根本还是要靠治理。

“政府强调区域性的联防联控，几个地区联合起来从排放源头治理雾霾。局部的缓解，不会治本。考虑大范围的工作，会更有利于雾霾的治理。”王庚辰说。

施昌奎也承认，一条运河不可能从根本上解决京津地区的雾霾状况，作用只能说微乎其微。

盘古智库城镇化首席研究员易鹏在接受媒体采访时认为，要改善PM2.5，绝非修条河就能解决问题，重点是要调整周边的产业结构，控制重化工业、节约能源、控制机动车数量，多种办法共同推动才能解决PM2.5居高不下的问题。

现代物流，运河功能式微

北京社科院蓝皮书将“京津陆海运河”之于京津的作用，比作京杭大运河之于隋唐，认为开凿京津运河可以一举打开北京的直接出海口岸，有利于发展北京及周边地区的航运事业。然而时过境迁，现代物流体系下，运河功能正走向式微，其发挥的作用恐怕也无法与古运河同日而语。

“中国古代大多数城市都是沿河而建，水运构成主要运输枢纽。但是现在早就过了水运时代。”在吴必虎看来，京杭大运河的“申遗”成功，恰好说明了运河已成为遗产，无论过去多么兴盛，如今已经与现代物流体系格格不入。

“水运主要运输大宗货物，比如煤炭、铁矿石等，其他很少用到水运，就连海鲜都空运了。”吴必虎认为，“北京既不是矿山城市也不是煤炭城市，没什么需要水运的。从北京讲利用水运促进区域经济发展，是罔顾历史地理知识。”

原交通部水运规划设计院总工程师林雄威也表示，目前考虑京津通航，已经没有大型海轮进入运河的必要。“蓝皮书提到的30万吨以上的船只都是运输矿石和石油的，现在燕山石化和首钢都搬走了，没有必要进大型海轮了。”

易鹏认为，在京津之间开凿陆海运河并不符合京津冀一体化的思路。

在京津冀一体化的背景下、从大的区域来说，河北和天津滨海实际也就是北京的沿海。此外，北京未来更重要的角色不是做经济中心，更多的是要体现其政治、文化、科教和国际交往中心的作用，沿海经济发展可以放在河北和天津。

实际上，从北京周边到渤海口已经有一条运河：蓟运河。其干流河道始于蓟县九王庄，流经天津市蓟县、宝坻、宁河、汉沽、塘沽几个区县，全长144 .54公里，经北塘口入海。刘树坤认为，新建“京津陆海运河”，还不如疏通蓟运河，“至少还多一个文物价值”。

区域发展要树立整体观

当前，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，习近平总书记指示京津冀协同发展要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子。

“北京固然缺水，但也要因地制宜，解决区域发展的问题时，要树立整体观。”吴必虎说，为了解决北京缺水、大气环境质量问题仅考虑利己的方案，而不去兼顾周边区域的持续发展是不对的，“自我中心主义是要批判的”。

易鹏则认为，虽然北京社科院作为研究机构，我们可以对其有一定的宽容度，“允许其天马行空”，但工程领域的研究，社科院毕竟还是外行。

“研究结果对实体经济有益还是有坏？这不是大问题，因为毕竟它仅仅是研究机构而不是政府的决策行为。如果是做政府决策的话，必须要社会全面参与讨论，平衡它的利弊之后才能决定是否修建。”易鹏说。

王庚辰也表示，停留在提案议案层面，可以拿到桌面上讨论，但如果要付诸实施，至少要满足“科学上讲得通”“技术上行得通”这两条最基本的条件。“要充分论证，政府部门的决策要慎重。”