作者:闫洁 来源:中国科学报 发布时间:2014-4-18
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一周三思
 
抗击“霾伏” 人人有责
 
当前,面对雾霾频频来袭,治理空气污染已成为我国一大民生问题。为此,北京市自3月1日起开始实施大气污染防治条例,加大对环境违法行为的处罚力度。近日,有媒体报道称,该条例实施首月共立案100起,罚金超过300万元,尚有64起案件正在处罚程序中。
 
违法成本低是环境违法长期以来屡禁不止的重要原因之一。此次实施的《北京市大气污染防治条例》总计130条,其中处罚条款就有40条。此外,条例规定将企业违法纳入信用系统、严重污染环境的企业要入刑,因而被称为“史上最严”条例。
 
结果呢,不罚不知道,一罚吓一跳。在条例实施的第一个月,就有热力公司、餐馆、洗浴中心、出租车司机等因超标排放大气污染物而撞到了枪口上。
 
在十面“霾伏”之下,我们更多的是在抱怨政府治污不力,期待有朝一日能通过政府的努力让蓝天白云重现。然而,从北京市实施大气污染防治条例的结果来看,其实每个人都是污染制造者之一,治理空气污染每个人都有义不容辞的责任。
 
我们习惯于开私家车出行,殊不知机动车尾气排放却是大中城市空气污染的主要来源;我们喜欢在街头巷尾吃烧烤,殊不知露天烧烤使用的木炭和焦炭会产生大量煤烟、煤渣、煤灰,对空气造成严重污染。不可否认,由个人行为导致的空气污染在日常生活中比比皆是。
 
在这方面,中科院院士秦大河曾讲过一番意味深长的话。他说,空气污染和全国人民息息相关,治理雾霾也必然牵扯到每一个人。这就需要公众具有清晰的头脑和自觉的意识,充分认识、承认并接受在治理空气污染这个事儿上,单靠政府是不可能解决问题的。
 
对此,笔者深表赞同。抗击“霾伏”,必须从你我做起、从点滴小事做起。只有全社会形成合力,共同参与改变,才能最终击退十面“霾伏”。我们也才能重新呼吸到新鲜的空气,欣赏到久违的蓝天白云。
 
“一剧两星”真能缓解“千台一面”?
 
4月15日,国家新闻出版广电总局召开2014年全国电视剧播出工作会议。会上宣布,自2015年1月1日开始,总局将对卫视综合频道黄金时段电视剧播出方式进行调整。具体内容包括:同一部电视剧每晚黄金时段联播的卫视综合频道不得超过两家,同一部电视剧在卫视综合频道每晚黄金时段播出不得超过两集。
 
客观地说,如果“一剧两星”和“每晚两集”新规真能得以实施,将有助于释放更多的卫视平台播放资源,当前“千台一面”的状况也有望得到缓解。电视剧数量丰富了,公众的选择范围自然也就多了。与此同时,对于那些制作和宣传成本较低的电视剧来说,这也是一个绝地反击的好机会。
 
就目前而言,往往是那些大手笔制作的剧集“占领”各卫视频道黄金时段,一些小成本电视剧很难有露脸的机会。然而,小成本并不一定意味着剧集内容和质量就不高,观众就不爱看。它们缺少的只是一个展示自己的平台。“一剧两星”规定执行后,每晚黄金时段将会涌现大量剧集内容和受众定位各异的电视剧。大浪淘沙,始见精华。到底哪部片子更有竞争力,观众的话语权将会增加。
 
广电总局此次出台新规,在很大程度上是为了缓解当下各卫视频道“千台一面”的不良竞争状态。不过,过多采用行政手段很容易导致管得太宽、太细,不利于市场主体活力的释放和迸发。
 
广电总局应更多地思考为何我国电视剧生产已经过剩,但晚上黄金时段各频道依旧“千台一面”,观众依然难见质量上乘的佳作。这其中,电视剧整体制作水平较低、难以推陈出新负有不可推卸的责任。我们不提倡弱肉强食的“丛林法则”,但也绝不能为了均衡资源而让一些粗制滥造的电视剧出现在屏幕上。从这个角度来说,充分的市场竞争是必要的。除了出台“一剧两星”“每晚两集”等行政规定外,广电总局须将更多的精力放在如何通过政策引导、促进中国电视剧市场的良性竞争上来。
 
领导居家时间增多是好事
 
针对中央八项规定的实施效果,国家统计局财务司日前统计发现,2013年,领导干部工作节奏明显改变:逐渐从文山会海中解脱出来,招待和饭局减半,在家时间平均每天增加了30分钟。
 
这30分钟国家统计局是如何算出来的我们不得而知。不过,假若为真的话,倒不失为一种进步之举。国人向来喜欢在酒场饭桌上谈事情、讲感情,并由此导致公款吃喝、浪费贪腐等各种违法违纪行为易发、多发。如今,领导干部在家时间增多,意味着他们开始摆脱饭局,有助于治理公款吃喝问题。
 
同时,这也符合古人倡导的“修身齐家治国平天下”的理念。自古以来,有国才有家,但社会亦是由无数个小家庭组成。正所谓“家和万事兴”,领导干部在家时间增多,对于构建稳固、和谐的家庭关系大有裨益。只有得到家人的理解和支持,领导们才能更好地投入到工作中去,才能把精力放在为人民服务上去。从这个角度来说,统计局给出的这一数据倒是传递出了一种积极、进步的讯息。
 
当然,随着中央八项规定的落实,领导干部在家时间增多仅仅是一个好的开头、一种理性回归,而不是什么值得炫耀的资本或是太大的成绩。对此,我们应该保持清醒的认识,一方面建立落实中央八项规定的长效机制,使其成为长悬于官员头上的达摩克利斯之剑;另一方面严查各种违规行为,防止文山会海、饭局应酬等各种不必要“动作”反弹。
 
与此同时,领导干部能否在走出饭局之后,增加走近群众、走进基层的时间,也值得全社会深入思考。
 
《中国科学报》 (2014-04-18 第3版 一周国内)
 
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