翟小芸供图
■沙森
下个软件，申请个账号，就能顺路送个快递挣外快。随着手机应用“人人快递”的兴起，这种新的快递方式在全国多地流行开来。只要快件的起始点和个人当天的行程吻合，就可以马上抢单，顺路带个快件送到目的地，还能得到10到40元不等的报酬。
“人人快递”手机软件一经推出，立刻引起广大网民的关注。据相关媒体报道，该软件在河南郑州、江苏苏州等地受到热捧，而该软件进入武汉市场后更是发展迅猛，截至3月下旬已有5000人注册，平均每天业务量500多单。在该公司总部成都，已有数万人加入此行列，目前全国注册用户及经认证授信的自由快递人均已达百万量级。
按照我国《邮政法》规定，企业要从事快递业务，必须取得快递业务经营许可证，这是进入行业的必备条件。同时，个人要从事快递员职业，须参加邮政部门组织的培训，并考取“快递员从业资格证书”方能上岗。但显然，“人人快递”并不具备这个资质，而加入其阵营的“快递员”绝大部分也未取得上岗资格。洛阳和武汉因此对人人快递紧急叫停。
除了“无证违法经营”，安全因素也是反对者们质疑人人快递的一大原因。首先是快递的安全问题。众所周知，即使在口碑良好的大型快递公司，快递的丢失和损坏也是无法完全避免的。但大型快递公司有完善的经营体系，可以就快递的状态和去向做跟踪查询，而且也有一系列的赔偿措施和条件。这些因素综合起来，可以最大程度保证快递的安全。而人人快递是点对点的运输，对“快递员”行为的约束力较弱。此外，一些违禁品也很容易混入“人人快递”里面，而普通人并无能力和条件对收寄物品进行验视。
其次是人们更关心的个人信息的安全问题。人人“快递员”在运送快递的过程中掌握了寄件人和收件人的姓名、电话和地址。在没有规范有效管理和人员身份并不明晰的情况下，很难保证不法分子不会混入人人“快递员”的行列从事违法犯罪活动。
不过，自从人类进入互联网和移动互联网时代，类似的困扰就一直存在，而其他传统行业的转型也许可以为“人人快递”提供一些借鉴。
网上购物、互联网金融在其刚刚兴起的时候也经历了这样的过程：快速发展、引发热议、强化监管、合规经营。而市场和大众对其的态度也经历了从质疑、防备、尝试到接受的过程。
比如以淘宝网肇始的B2C、C2C等电商，一开始也遭遇到了“信任危机”和“安全质疑”。当时多数中国人并不能接受“眼不见购物”和“没拿货付款”的模式，而淘宝店主也无须像实体店的经营者那样去工商税务部门办理各种各样的手续。他们面临的问题与目前“人人快递”的处境几乎是完全一样的。随着电商经营的规范化和制度化，这一新兴的零售业形态逐渐被人们接受和喜爱。可见，在互联网时代的背景下，重要的不是质疑新兴行业存在的合法性和安全性，而应该加强监管，让新兴行业走上发展正轨。对人人快递来说，监管介入是好事，可以加快其合规的进展。
简单粗暴的“封杀”无益于鼓励行业创新，而盲目热情的“追捧”也无益于行业发展的制度化和正规化。在“鼓励创新”和“规范发展”之间应该寻找一个平衡点。淘宝做到了，相信互联网时代的其他行业创新也可以做到。
《中国科学报》 (2014-04-11 第6版 观点)
