■闫洁

1.7万亿彩票：资金去向不应成谜

近日，审计署针对彩票资金展开大范围审计。官方数据显示，我国启动彩票事业20多年来，发行规模已累计达1.7万亿元。作为“公益钱”，彩票资金理应“取之于民、用之于民”。而记者调查发现，对彩票的发行费和公益金，各地在使用中存在巨大差异，标准、去向均模糊不清。

其实，近年来公众一直在质疑规模庞大的彩票资金到底去哪儿了。一方面，福利彩票相关主管部门并未及时详细地公开公益金的使用情况；另一方面，从彩票造假、暗箱操作到一些地区的福彩部门兴建培训中心、豪华办公楼，近几年关于福利彩票的丑闻不断曝出，彩票事业的公正性和公益性在公众心中大打折扣。

相关业内人士的说法也证实了公众的疑问。据透露，在留存地方的公益金中，一半“趴在账上睡大觉”是普遍现象。有些地方打着公益“旗号”，资金也屡屡被挪用。本应用于公益事业的彩票公益金，被民政、体育等主管部门拿来建楼、买车的现象十分普遍。

彩票事业具有公益属性，本应用于发展公益事业，而且我国公益事业需要用钱之处非常多。同时，公众对彩票公益金的使用拥有知情权。然而，对于数目如此庞大的彩票资金，其去向居然成谜。一项好端端的公益事业，为何最后落得如此狼狈且饱受诟病？这与当前我国福利事业缺乏信息公开机制以及监督问责机制有着莫大关系。

《彩票管理条例》规定，彩票公益金的管理、使用单位应当每年向社会公告公益金的使用情况。然而，却鲜见相关部门主动公开到底利用彩票公益金发展了哪些社会公益事业、资金使用情况如何。同时，由于缺乏完善的监督问责机制，这种不作为并未得到应有的警告和惩罚。更严重的是，对于时时曝出的彩票丑闻，相关部门很少及时作出回应，也没有对当事人进行严厉的惩处。如此一来，彩票系统管理混乱、问题频出，也就不足为怪了。

福利彩票事业作为一项公益事业，只有赢得公众广泛支持，才能长久地发展下去。希望审计署的此次大动作成为一次契机，铲掉彩票系统中长期存在的顽疾，为该项事业的发展注入新的活力。

个人信息保护：法律何时强力介入

据媒体报道，距离今年考研还有一个月左右的时间，有人开始在QQ群中叫卖考研学生的个人信息。“数据包一共有130万条信息，全部是今年报名参加考研的学生，覆盖全国范围。打包卖15000元，这已经是转手几次的价格了。要是独家卖的话，肯定不是这个价。”考研信息卖家这样介绍。

有关考研信息泄露的消息引发关注后，有人将矛头指向了中国高等教育学生信息网（以下简称学信网），认为只有学信网才能拥有如此详细的考生信息。该网站客服人员则表示，此事正在核实中，学信网对外不会泄露考生的个人信息。

目前，我们还无从得知考研者的个人信息究竟是如何被泄露出去的，但这的确为一些考生带来了麻烦。比如，部分考生会频繁收到卖考研资料、推销考研培训班，甚至提供代考等违法行为的电话。

其实，因个人信息泄露而感到困扰的又何止这些考研者。在现实生活中，我们经常会莫名其妙地遭到各种垃圾短信和骚扰电话的“轰炸”。除了不胜其烦，很多人更加担心个人隐私和信息安全受到威胁。

随着计算机技术的飞速发展，互联网络在我们的日常生活中已无处不在。然而，在带来各种便利的同时，网络也在侵蚀着个人的信息安全。中国互联网络信息中心去年发布的一份报告显示，74.1%的网民在过去半年内遇到过信息安全问题，总人数达4.38亿，全国因信息安全事件而造成的个人经济损失达到196.3亿元。

为何个人信息泄露事件一再发生？这与当前相关法律法规不够完善导致违法成本过低密切相关。比如，如何界定个人信息的保护范围？当个人信息从某个网站流出后，如何判定网站的失当行为并对此作出相应处罚？一系列关键问题都有待于健全的法律机制来解决。

十年前，美国《纽约客》杂志封面文章曾经说，在互联网上没人知道你是一条狗；而如今，就算是一条狗在玩电脑，也会有人知道你在网络上都干了些什么。尤其是随着大数据时代的到来，当网络无孔不入时，我们似乎成了透明人。在这种状态下，除了个人更加注重隐私保护增强“免疫力”外，政府更应通过加强立法为个人信息安全撑起一把坚固的保护伞。

“合格”校舍墙塌：安检不能总走过场

12月8日15时许，安徽省淮北市民办中学同仁中学发生墙体倒塌事故，造成5人死亡、2人受伤。淮北官方通报称，学校相关责任人已被警方控制。

而据当地媒体报道，今年1月，淮北市教育局发布该市民办基础教育学校年检结果通报，其中同仁中学“基本合格”。

学校围墙倒塌，竟然造成这么大的人员伤亡，着实令人心痛。伤心之余，很多人也在反思这起看似天灾的塌墙事故到底隐含着多少人祸？事故真的不可避免吗？从目前情况来看，答案似乎是否定的。

这堵倒塌的围墙已有17年左右的历史。一名曾在该校任教的老师介绍说，校方收购旧学校并翻新，但质量不过关。在网络论坛中，也有网友贴出该校一墙壁出现裂缝的图片。尽管有媒体将此次事故描述为“墙体突然倒塌”，但其实应该早有征兆。如果不是学校失职，对校园安全没有给予足够的重视，这堵拥有17年历史的围墙恐怕早已被修缮一新。当然，也就不会发生5人死亡这样的惨剧了。

更令人惊奇的是，该校在今年年初当地教育局进行的年检中被评为“基本合格”。事发后，淮北市教育局副局长渠晓峰介绍说，教育局每年会对民办学校进行一次年度检查，检查内容包括校舍安全、食品安全、新生招生等多个方面。教室、围墙是否存在安全隐患，是年度检查的重要内容之一。他同时表示，在进行检查时，没有看到学校围墙存在明显裂缝、倾斜等异常情况。然而，冰冻三尺非一日之寒。此次年检工作是否缩水，或只是走个过场，恐怕只有主管部门自己心知肚明了。或者说，假若教育局在年检时能将存有安全隐患的地方排查出来，想必也能在很大程度上阻止这场悲剧的发生。

从这个角度来说，校园围墙的倒塌是一场突如其来的天灾，更是一场疏忽大意导致的人祸。其实，相较于公办学校，民办学校本来存在的安全隐患就多，教育部门理应对此格外重视。希望此次安徽学校围墙倒塌事件能再次敲响校园安全的警钟。