■中国人民公安大学校长 程琳

近年来，随着我国重大科技攻关项目研究的深入，公安技术领域的科学研究与世界发达国家基本处于同一起跑线。因此，以公安技术学科建设为基础，占领公安技术研究的世界制高点，不仅时机已到，而且极为必要。

当今世界，科学技术日新月异，公安工作在渗透与反渗透、破坏与反破坏、颠覆与反颠覆、犯罪与反犯罪的现实斗争中，应用先进科技手段的较量愈演愈烈。

2009年国务院学位委员会、教育部在学科门类和一级学科修订工作中，将公安学、公安技术两个学科同时新增为一级学科。公安部领导对此的评价是，“具有里程碑意义”。

然而，对于国家设立公安技术一级学科，现在仍有一些人不以为然。实际上，一个学科的产生有其必要性与发展前景，公安技术之所以成为一级学科，其背后的主要原因是，公安技术研究抢占世界制高点的时刻已经来临。

问题倒逼学科建设

诚然，与经典的传统学科相比，公安技术一级学科在基础理论、技术体系、学科范式、基本建设等诸多方面还存在较大差距，但是在学科发展史上，得到党和国家领导人、公安部、教育部以及学界同仁们的高度重视和全力支持，这是十分少见的。这也充分说明国家和社会对公安技术学科的迫切需求，是问题倒逼学科建设。

在经济全球化、社会信息化和我国全方位对外开放的时代背景下，西方敌对势力对我国干扰破坏，传统安全与非传统安全、网络社会与现实社会等因素相互交织、相互影响，社会公共安全遇到了前所未有的风险和挑战，提出了许多亟须研究和解决的重大技术难题。

就从解决警力不足的现实问题看，目前虽然全国公安系统有200多万民警，但警力不足的问题比较突出且会长期存在，靠国家大量增加警力编制也是不现实的，只有靠应用现代科学技术及培养大批公安技术人才提高公安民警全面素质来弥补警力的不足，通过“无增长改善”来提高公安机关的战斗力。

公安技术创新需要高水平的创新团队来承担高规格的科研任务，来完成高素质创新人才的培养任务。世界跨国公司技术溢出效应的一个重要方面是可以为当地培养技术人才，但这种效应只有在人才向本土单位回流的情况下才能实现。因此，公安技术学科建设有利于通过人才培养的体制机制创新，来会聚国内外优秀技术人才。

我国是世界上第一个将公安技术列为国家一级学科的国家。但世界上一些发达国家都设置了与我国公安技术学科相近的学科专业，开展科学研究和人才培养。近年来，随着我国“金盾工程”建设和重大科技攻关项目研究的深入，公安技术领域的科学研究与世界发达国家基本处于同一起跑线。因此，以公安技术学科建设为基础，占领公安技术研究的世界制高点，不仅时机已到，而且极为必要。

四大趋势引领公安技术创新

世界高新技术的迅猛发展和公安实践创新的现实要求，迫切需要开展创新研究，探寻促进国家安全和社会稳定的新思路、新理论、新技术、新方法和新路径。从公安技术领域的发展看，我个人以为有四个方面的趋势，必须牢牢把握住。

新技术革命引发的学科创新需求。我国《国家中长期科学和技术发展规划纲要》将公共安全列入“亟待科技提供支撑”的重点领域，在国家重大科技攻关计划中，都设置了关于公安技术研究的重大项目，这就要求公安技术领域的专家学者主动把居于国际前沿的先进科技成果与研究方法同我国公安实际需求紧密结合起来，争取在原始自主创新上取得突破，在应用创新上紧跟科技发展和努力扩大使用范围。

学科交叉融合是强大的创新驱动力。多学科联合攻关、跨学科融合创新、交叉学科有机协调，是解决重大科技难题行之有效的技术路线。公安技术学科的发展必须要根据公安技术的总体特征，自觉与其他相关学科交叉融合，推动公安技术学科的原始创新、集成创新和引进、吸收、消化再创新。

科技与公安警务活动紧密结合是学科的重要支撑。公安技术学科建设必须促进科技与公安警务活动紧密结合，逐步实现公安工作的信息化、科技化和现代化。特别是当前，公安技术学科要为公安机关的四项建设，为“基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化”提供重要的知识、理论和技术支持。

自主创新和人才培养是学科的重大任务。从西方国家引进先进技术和高端产品暗藏着巨大风险，当前，我国在计算机信息技术和产品等方面进行国产化替代已是迫在眉睫。然而，技术可以引进，而技术能力不能引进。未来一段时期内，公安技术学科要着重致力于高层次人才培养的学科平台建设，扩大硕士、博士研究生教育，将高层次公安技术人才培养导入国际化前沿。

公安技术领域的“米格—25效应”

关于公安技术的基础理论和关键技术问题，现在有一种观点认为，公安技术都是技术应用，没有自己的基础理论。对此，我有不同看法。

组合是创新，综合是创新，集成更是创新。记得前苏联有一款战斗机型“米格—25”，使用的零部件都不是当时最先进的，但它的性能却远远优于美国等国家同期生产的最先进的战斗机，这就是因为采用了新思路、新方案，从整体考虑，对各零部件进行更为协调的组合，这种现象后来被人们总结为“米格—25效应”。

现在，在公安技术领域，原始创新技术确实不多，但这不等于说我们没有自己的核心技术。按照公安警务工作需要和特点，把其他领域的技术与公安业务工作进行有效应用集成，产生新的功能和用途，就是我们自己的核心技术。关键是我们以什么样的思路、什么样的理论、什么样的路径方法，去组合集成其他领域的各种技术方法来为我所用，这就是研究公安技术基础理论的作用。所以，我们一直强调，公安技术基础理论研究要打破警种、业务、部门的狭隘和束缚，要总结研究公安工作中的成功经验和反面教训，并梳理归纳上升到理论，从公安警务工作整体发展和创新来思考基础理论体系建设。

经过反复思考论证，从公安技术在公安业务工作中所发挥的作用、功能、环节、程序和地位等方面进行系统全面的分析，我们提出把公安预防、预警、控制、处置、物证鉴定和警用装备技术作为公安关键技术，搭建公安技术的理论技术体系。当然，这只是我们的一个初步想法和探索，欢迎更多争鸣的声音，也希望在新一轮高教改革中，该学科为争取建设世界一流学科而努力。（本报记者温才妃采访整理）