■邱锐
2014年的第一天，法学教授范忠信在杭州南湖边，以爬行的方式行进了一公里。一年前，这位法律史学界的知名学者在其微博上公开打赌，预言“2013年里，除了民族区域自治的地方外，其他所有省市会实现县乡级公务员财产公示”，赌输的代价是“罚自己爬行一公里”。
对于范忠信的行为，网上一片赞同之声。有人甚至认为，范教授的“爬行”可以倒逼官员财产公开制度出台。不过，在笔者看来，这一行为虽然吸引眼球，却缺乏建设性。当此际，我们更应当做的，不是为情绪所控制，而是多些理性的思考。
在一些人看来，官员的抵触是财产公开制度无法出台的重要原因。在笔者看来，该结论的正确性还有待考证。因为有媒体调查发现，许多公务员还是赞同其财产被公开的，而且已有数十个市县进行了类似政策的试点。更进一步说，即便这个答案是正确的，也无助于问题的解决。相反，只能把人们导向不理智地简单反对一切官员的方向。在现代社会，改革的目的并不是清除一切既得利益者，而是构建一个协商平台，使各方的利益都得到保障。
更重要的是，日前印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作规划》已明确提出，“完善领导干部报告个人有关事项制度，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点”。由此可以看出，推行“官员财产公开”至少已成为高层共识。
因此，我们当下要做的不是振臂呼喝，而是仔细思量如何尽快将官员财产公开转化为切实的制度。在制度出台遇到僵局的情况下，该如何破局？对于“腐败存量”如何处理？应如何建立官员财产评估与申报监督制度？这一系列问题仅依靠民众的情绪是解决不了的。在某些情况下，过于激进的情绪甚至是有害的。
笔者并不怀疑“官员财产公开制”对反腐所起到的积极作用，也希望该制度尽快实施。但不容否认的是，该制度的出台和实施是一项复杂的系统工程，既需要顶层设计，也需要一系列的配套制度和技术条件。
在上述问题都没有得到解决的情况下，在相应的保障制度还没有建立的情况下，通过种种“惊世骇俗”的行为调动民众情绪，即便促成了官员财产公开制度仓促出台，其结果不见得好到哪去。
《中国科学报》 (2014-01-09 第1版 要闻)
