■温才妃 编译
1980年前，日本高等教育公共支出和高校在校人数稳步增长，之后维持了近20年的持平状态。直到2000年，日本高等教育公共支出不再增长。尽管在不增长的趋势下，政府给予国立大学的资金占高等教育公共支出的主体地位（56%，自2008年起一直在下降），但却有一个独特的现象——将公共资金投入到私立大学。
日本宪法禁止公共资金应用到自发性的教育机构，但是有75%的学生都在私立大学就读。而私立大学办学应该视为公益服务。将公共资金投入私立大学有违宪之嫌，但是政府还是决定这样做。因为这样不仅可以提高教育质量，还能在一定程度上减少学生的家庭负担，同时有益于支持私立大学的财政管理。
有趣的是，私立大学获得公共资金后，并没有降低学费。公众抱怨私立大学变得富有之后，并没有把公共资金用到学生的身上。而私立大学回应，这些公共资金是用来提高高校的竞争力的。因此，在一些人看来，政府给予私立大学公共资金的初衷并没有实现。
高校公共资金从提供给机构转变为提供给个人，也是日本高等教育的一大改变。在这个过程中，政府从最初提供给个人赠款，逐渐转变为给项目提供赠款。
上世纪80年代前，日本实行低学费、低奖学金制度，之后效仿美国采取高学费、高奖学金的做法。这一举措使得知名的研究型大学的研究人员、学生更容易获得经费支持，同时也使得其他大学陷入竞争怪圈——要获得生源就无法提高学费，否则便容易走向失败。
过去，日本政府提供资金给高校，高校运用资金开展科研、教学，但教授们总是抱怨检查评估让他们感到乏累。经过改革，日本政府直接把资金提供给个人之后，学生拥有了较高的奖学金，可以充作学费交给高校；研究人员获得政府拨款，同时必须向高校支付管理费。在新机制下，基本性资助与竞争性资助的比例，后者占到了30%。当中的胜利者和失败者也有了新变化。
《中国科学报》 (2013-01-31 第8版 校园)
