发挥中关村技术优势，促进中关村在京津冀和环渤海地区的技术辐射作用，加快建立经济及区域长效合作机制和环渤海区域创新体系是区域经济发展的关键。
■本报记者 杨琪
从增长极的理论来看，区域经济的发展主要依靠条件较好的少数地区和少数产业带动，把少数区位条件好的地区和少数条件好的产业培育成经济增长极。
中关村是其所在的京津冀乃至环渤海区域中备受关注的重要力量。然而一直以来，中关村吸金有术，但与周边区域未形成资源共享的大区域平台。那么，究竟中关村该如何为进一步打造区域经济增长极作贡献呢？
企业无奈外迁呼唤政府间合作
中国钢研科技集团有限公司董事长才让对《中国科学报》记者说：“打造区域经济增长极，中关村的内部资源要与外部资源联手互动。”
中关村地区创新资源非常丰富，这里有40多所高校，100多个各级各类科研机构，聚集了近两万家高新技术企业，包括跨国公司的研发中心和地区总部，每年新毕业的大学生有20多万。但是，因为中关村空间有限，“很多产业固化在中关村，产业进一步发展遇到阻碍”。
“科研投入与大批量的工业化生产，有一定的投入产出比。比如，科研投入1亿元，工业化生产可能达到10亿元，而大规模生产可能产生百亿元的经济效益。”才让说，“但是，百亿元产值的产业或许就不适宜在中关村甚至在北京发展。”原因是有限的土地资源、不断攀升的用人成本，以及资源环境要求限制等。
“中关村是否可将研发成果、孵化机制与河北等地进行有梯次地互动，实现利益共享？”才让表示，走出中关村到外地建设大产业基地成为一些企业的选择。
中国钢研集团有深刻的现实体会。在北京市委市政府的支持下，中国钢研一直在中关村发展，现在位于永丰产业基地。但是发展到今天，土地、空间资源再次限制了企业发展，而且，居高不下的人力成本也为企业发展造成困扰。不少企业的员工面临的问题是，单身奋斗没问题，成家立业怎么办？在北京，买房价格太高、孩子的教育花费很高，因此员工所承受的经济压力很大。
在这种情况下，中国钢研产业基地可能将不得已选择向河北、天津等地发展。“但是，企业之间的动作是否能够上升到政府之间的合作？政府引导企业，发挥各自优势，进行合理的技术转移安排和利益共享。企业可将研发中心设在中关村，产业基地放在其他周边地区。这样将加速技术成果商品化，有利于企业发展，也会让技术产出地和产业孵化地共同受益，对各自的经济发展总量增长会有一定的好处。”才让说。
内外联合推动辐射发展
国家发改委国土开发与地区经济研究所研究员欧阳慧表示，应推动区域合作，扩大中关村的辐射带动作用。
“北京地区现代服务业发达，科技创新能力强。中关村应该立足北京，成为京津冀甚至更大范围之内的增长极。在制造业方面，中关村要和周边地区建立合作机制。与此同时，中关村的科技创新要为更大区域所用，带动更大发展。”欧阳慧说。
他说：“必须发挥中关村技术优势，促进中关村在京津冀和环渤海地区的技术辐射作用，加快建立经济及区域长效合作机制和环渤海区域创新体系。”
首先，促进建立并积极参与京津冀区域合作的相关组织。合作重点突出中关村科技园区的科技创新和研发基地的辐射带动作用；第二，探索中关村科技园区与京津冀或环渤海地区其他地区共办“园区”的模式，重点加强与天津滨海新区的合作；第三，探索中关村科技园区在滨海新区等地区建设技术产权交易中心和技术服务中心，为中关村与其他地区联动发展提供技术交易和服务合作。
欧阳慧认为，打造区域经济增长极，更要促进中关村科技园区与周边制造企业开展技术合作，形成中关村科技园区带动周边制造企业发展的局面。
“进一步发挥中关村在全国的技术辐射作用，要促进中关村与其他地区特别是我国东部地区的产业分工。”欧阳慧说。
促进产业分工，首先要组织、引导中关村优势企业将自有品牌、生产线、资金等，发展到其他地区，鼓励企业与区外企业以技术嫁接、挂靠名优产品和技术转让等形式开展合作；其次，探索中关村与其他地区合作共建合作区、开发区、工业园区的新模式，鼓励本地企业与区外同类企业合作，利用当地土地、部分设备和部分资金建设生产基地。
《中国科学报》 (2012-03-17 B4 区域)
