政府财政拨款为学生提供营养餐，这无疑是一件有益于民生的大事。尤其是对四川、湖南、云南、贵州、青海等地贫困山区的儿童而言，更是一件关系到他们选择是否继续在校学习的大事。
一个鲜为人知的事实是，在很多经济不发达的山区，很多留守儿童会因为路途遥远、学校不提供午餐和住宿而逐渐放弃学习的机会。根据中国社会福利基金会工作人员的介绍，他们曾经进行过调查，在提供午餐之后，很多学校的入学率有了显著提高。因为听说学校能提供免费的午餐，很多孩子宁愿多走山路，也要入校读书。这个故事似乎听起来像笑话，却是千真万确的事实。一个惠民政策，不管它能给孩子提供的补助金额有多少，其带来的蝴蝶效应，委实不容小视。
抛开营养餐在制度监管方面的东西不谈，个人觉得，目前对于有关部门来说，最大的问题，应当是尽量减少提供牛奶和面包的这种简单粗放的方式，尽量扩大建立学校食堂的范围，让更多的孩子吃上更营养的饭菜。唯有如此，营养餐计划才能起到更大的作用。
根据目前某些爱心企业实施的“希望厨房”计划来看，帮助学校建立食堂起到的作用非常大。消毒柜、保温车、冰箱、和面机等专业设备的投入，可以明显改善学生的就餐环境，也可以让更多的孩子感受到社会的温暖。
根据此前21世纪教育研究院的调研结果，按政府投入160亿元资金来计算，要想使广大贫困地区的中小学生享受到热腾腾的饭菜，大约还需要增加20%~25%的配套资金去建设厨房和配备工勤人员。在这种情况下，民间力量积极介入，为农村义务教育学校捐建“希望厨房”，无疑具有重要意义。
但是，要建设学校厨房，政府部门还是应该起主导作用，企业的投入毕竟有限，也只能起到“锦上添花”的作用。从长远看，国家应把建学校厨房、食堂纳入义务教育经费预算，由政府出资进行保障。这不但是改变农村学校办学硬件条件的有力措施，也是推进义务教育均衡发展的必由之路。
《中国科学报》 (2012-11-26 第3版 深度)
