本报记者 孙琛辉
大学教育投资是教育经济学领域的一个永恒主题，随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的颁布与实施，我国政府明确承诺将在2012年实现财政性教育支出占国民生产总值4%的目标，持续增加对教育的投入，这与国际金融危机后，欧美各国政府采取的缩减教育政策取向形成鲜明对比。
近日，在北京科技大学举办的“大学教育投资与发展战略国际学术会议”上，来自美国、英国、韩国等海内外多所著名大学的专家、学者纷纷发表自己的观点，一致认为教育投资的不断增长是维系高校持续发展的基础，教育支出的进一步优化是提高高等学校办学效率与效益的前提，但对于高校如何筹集资金、如何优化教育支出又面临着不同的状况，有着不同的理解。
北京科技大学教育经济与管理研究所所长曲绍卫指出，大学教育投资的国际环境发生巨大变化，以英美等国为代表的许多国家，都采取增加大学学费、缩减政府投入比例的手段来应对教育投入不足的问题；而我国政府则明确提出持续不断加大教育投入的战略发展目标。
英国利兹大学教育学院的Michael Wilson教授在会上回顾了英国高等教育融资和投资的流变。他指出，英国高等教育的融资和投资形式，呈现出对政府依赖程度的下降以及更加多元的趋势。在全球竞争的压力和社会广泛的发展需求背景下，实用主义观点为大规模扩张的高等教育提供了合理解释，高等教育的目的与价值成为人们关注的新的本质问题。目前，英国高等教育拨款出于务实的战略，凸显为扩大学费额度的趋势。政府和英国大学之间亲密的伙伴关系，由于这一倾向而渐行渐远。
韩国大学所遇的变化中最为突出的是海外留学生人数的大幅增加。韩国大真大学教养学部教授金德三认为，随着国际化的加深，高等教育市场的激烈竞争已经超越国境，大学必须直面通过国际化来提升竞争力的现实。因此韩国大学也呈现出努力扩招外国留学生的现象。据介绍，过去10年间韩国政府、大学及相关机构为促进国际化、扩招留学生不断作出各种努力。然而，到韩国学习的外国留学生大部分集中在一些优秀大学里，使大学之间出现“贫富分化”的现象。
我国高等教育投资总量则随着高校规模的快速扩张而不断扩大。然而我国不同地区高校间教育经费配置的非均衡问题也不能回避。中央财经大学党委副书记袁东指出，由教育经费配置差异所导致的培养人才质量问题，必然影响当地经济与社会的发展，需要中央政府不断加大对这些地区教育财政转移支付的力度，不断缩小与全国平均水平的差异。
与会专家同时提到，对高校而言，无论经费充足与否，都需要科学合理的经费支出。因此，强化绩效意识、逐步加大绩效拨款比重、教育经费支出信息公开、完善教育经费预算、提高高校科研效率、将更多资金用于发展学科专业、推动人才培养模式和教育教学改革变得非常重要。
《科学时报》 (2011-11-03 B2 大学周刊)
