期刊名： Genealogy

期刊主页：https://www.mdpi.com/journal/genealogy

文章标题：Aboriginal Children in Aboriginal Care: Transforming the Landscape of Child Protection in Australia

原文链接：https://www.mdpi.com/3376160

两百多年来，澳大利亚的原住民儿童一直在被“保护”的名义下被迫离开家庭。今天，一场由原住民主导的变革，正在重塑这个国家的儿童保护格局。本项发表在Genealogy期刊的研究由澳大利亚维多利亚州原住民儿童与社区机构（VACCA）的实践者撰写，系统介绍了该机构如何通过近二十年推动立法改革的实践，将儿童保护决策权从政府转移回原住民社区组织。文章详细阐述了Nugel项目的实践模式——以文化、自决和人权为核心，重构“风险”“安全”等西方话语，为原住民儿童创造真正安全的照护体系。

研究背景

澳大利亚的殖民历史对原住民社群造成了深远的创伤。自1788年殖民开始以来，历届政府以“保护”和“同化”为名，系统性地将原住民儿童从家庭和社群中带走。这就是著名的“被偷走的一代”政策。如今，原住民儿童在儿童保护系统中的比例仍然惊人地高。研究表明，当前的儿童保护模式未能有效回应原住民儿童和家庭的需求，其风险评估往往带有偏见和种族主义色彩。正是这种偏见使得决策过程忽视原住民家庭及其文化需求。可见，当前的儿童保护系统“仍然是殖民的工具”。

面对这一危机，维多利亚州原住民儿童与社区机构（VACCA）自1977年成立以来，持续倡导自决权在儿童保护中的落实。经过近二十年的努力，VACCA推动了立法和资金改革，使原住民社区控制组织逐步接管起原本由政府承担的儿童保护责任。本文正是VACCA对这一改革历程的总结与反思。

研究亮点

• 放大实践者的声音：本文由VACCA的七位资深实践者和领导者共同撰写，采用原住民传统的“集体讲故事”方法论，优先呈现原住民的观点和体验，而非外部研究者的第三方观察。

• “回归原住民儿童照护”模式的完整呈现：文章详细介绍了VACCA的Nugel项目——维多利亚州首个由原住民机构行使法定儿童保护决策权的项目，涵盖从调查评估到案件管理的全流程。

• 批判性重构“风险”与“安全”话语：VACCA拒绝采用政府机构带有偏见的“风险评估”框架，而是创造了“理解故事”和“共同加强安全”等本土化语言，重新定义了儿童保护工作的核心概念。

• 将文化治愈路径融入法定实践：研究展示了VACCA如何将文化健康决定因素、社会情感福祉模型与法定儿童保护工作相结合，形成独特的“文化治愈”框架。

• 从“被动的行动者”到“动态的影响者”：文章生动呈现了VACCA如何通过十年 advocacy、海外考察、试点项目、立法倡导，最终推动系统层面的结构性变革。

研究内容

本文以VACCA的实践为核心，系统地回顾了澳大利亚原住民儿童保护自决运动的历史推进过程，梳理从2005年《儿童、青少年与家庭法》修订、2011年加拿大学习考察、2013 年“As if”试点运行，到2017年Nugel项目正式实施、2023年获得法定调查权的关键改革节点。研究详细阐释VACCA如何构建以文化疗愈为基础、以自决权为核心、以家庭留存为目标的儿童保护模式，将传统调查环节重构为“理解故事”，将干预转化为“共同强化安全”，并通过案例管理、亲族支持、文化联结、回归故土计划、法庭倡导实现全方位支持。文章同时分析了政府向原住民组织移交权力过程中的博弈，如资金约束、系统壁垒与实践挑战，展现了原住民机构如何在现有法律框架内重构服务逻辑、工作流程与组织文化，最终形成区别于州政府系统的、以关系与力量视角为核心的原住民照护模式。

研究结论与展望

研究表示回归原住民儿童照护的模式能够有效修正澳大利亚儿童保护体系的殖民性缺陷，通过真正落实原住民自决权、强化文化联结、重视亲属网络与家庭留存，显著减少对原住民儿童的不必要移除，促进疗愈与福祉提升。VACCA的Nugel项目证明，以文化为根基、以关系为核心、以非评判性视角开展工作，远比政府主导的风险管控与强制干预更适配原住民儿童与家庭的需求。研究同时指出，当前改革仍面临政府权力不愿完全让渡、资金不足、信息系统受限、法律框架不配套等现实障碍，要实现彻底的系统性转型，需要制定专门的原住民儿童保护法案、推进条约进程、保障数据主权，并将资源更多投入到早期预防与文化支持中。最终强调，只有实现由原住民自主决策、自主服务、自主主导的儿童保护体系，才能真正终结历史伤害，打破代际创伤循环。

Genealogy (ISSN 2313-5778) 是一个国际性的同行评审开放获取期刊。本刊致力于探讨不同国家和时期的种族、家庭、祖先、代际、国家纽带等相关议题的研究和学术成果。期刊聚焦于“家谱纽带”(即因出生而形成的特定社群、地域或时代中的关联) 作为一种独特的社会人际关系类别，关注其演变与延续，并深入分析其对文化、法律、政治、领土及经济现象的影响与互动。Genealogy欢迎发表评论、原创研究文章、散文以及特定主题的特刊。