作者:朱汉斌,庄德栋 来源:中国科学报 发布时间:2026/9/11 17:40:57
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广州蓝皮书建议全方位赋能未来产业全链条创新发展

 

9月10日,广州市社会科学院、中共广州市委金融委员会办公室与社会科学文献出版社联合主办的《广州蓝皮书:广州金融发展报告(2026)》发布会暨“十五五”时期金融赋能广州未来产业发展研讨会在广州举行。会上,正式发布了《广州蓝皮书:广州金融发展报告(2026)》(以下简称《广州蓝皮书》)。

《广州蓝皮书》指出,广州正着力构建接力式、全周期的科技金融体系,并通过实施“贷、股、担、保、租、补”联动的“益企共赢计划”,全方位赋能未来产业全链条创新发展。

《广州蓝皮书:广州金融发展报告(2026)》封面。广州市社会科学院供图

针对未来产业技术路径不清晰、商业前景难以预测等核心融资瓶颈,《广州蓝皮书》建议,推动金融体系从单纯的资金供给者向深度的风险服务者转型,将金融服务嵌入从实验室研发到产业化应用的全流程,形成覆盖创新全链条的风险共担与价值发现机制。

在具体路径上,《广州蓝皮书》提出多项举措:坚持技术风险共担理念,推动银行、保险、担保、创投等金融机构与中试平台、技术经纪人、知识产权评估机构等科技服务主体深度合作,在科技成果转化全程提供科技与金融融合服务。依托广东数字金融创新产业园,设立科技金融融合服务中心,整合多方资源,为未来产业企业提供技术与金融一站式解决方案。由市发展改革委、市科技局、市工信局、市金融监管局共同建立未来产业金融支持跨部门联席会议制度,每季度召开未来产业金融需求对接会,确保产业规划与金融配套同步制定,金融政策与产业需求同步评估,打破“先产业后金融”的时序错配,推动科技创新与产业创新一体谋划、一体部署、一体推进。

在融资模式上,《广州蓝皮书》强调统筹运用“贷、股、担、保、租、补”六位一体联动机制,引导各类金融要素形成多层次、接力式的科技金融矩阵体系。具体包括:深化“补改投”改革试点,通过“先投后股”模式撬动社会资本“投早、投小、投硬科技”;设立专项工作组,对接保险资金、全国社保基金、企业年金等“国家队”长期资本,提供“一揽子”落户与服务方案,精准匹配未来产业项目;争取国家集成电路产业投资基金等国家级资金在广州设立子基金或投资重大项目;建立基金与信贷接力服务清单,对天使基金投资孵化的早期项目,优先纳入“益企共赢计划”授信支持;推广黄埔区颠覆性技术创新专项贷的“5-6-7”全周期评价模型,推动其从试点走向广泛应用;支持指数机构围绕低空经济、生物制造等重点领域研发科技创新指数及指数化产品,引导中长期资金聚焦未来产业前沿;依托广东股权交易中心,高质量建设科技创新专板,形成“专板-新三板-交易所”梯度培育路径。

此外,《广州蓝皮书》建议先行试点科技信贷风险补偿“前补偿”机制,重点投向集成电路、生物医药、低空经济等领域的科技型中小企业。由市相关部门牵头,联合广东股权交易中心及社会资本,发起设立认股权策略专项基金,采用“认股权+可转债”组合投资模式,重点投向早期硬科技项目。同时,依托广东股权交易中心建设统一的科创认股权服务平台,实现权属登记、托管、估值、交易全流程数字化管理,破解技术资产定价难题。构建融合创新积分的精准评价模型,结合广州特色产业指标,对企业技术创新能力与成长潜力进行量化评估,并拓展“积分贷”“积分投”“积分保”等应用场景,推动创新积分与政府资源配置深度融合。

 
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