9月1日,“昆蒙框架目标实现之路——国家报告与进程展望”研讨会在北京举行。来自联合国《生物多样性公约》秘书处以及亚美尼亚、哥伦比亚、英国、加拿大等国家和国际组织的专家,与中国生态环境、自然资源、科研、金融等领域专家,围绕国家报告、生物多样性主流化、生态系统保护修复等议题展开交流。研讨会由生态环境部对外合作与交流中心、中国林业科学研究院、中国科学院生物多样性委员会等单位联合举办。
《生物多样性公约》第十七次缔约方大会(COP17)将于一个月后在亚美尼亚埃里温举行,届时将集中审议《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》(以下简称“昆蒙框架”)实施进展,各国提交的第七次国家报告将成为评估全球履约进展的重要依据。
联合国《生物多样性公约》秘书处监测、评估与报告负责人吉莉安·坎贝尔介绍,截至全球报告统计节点,129个缔约方在截止日期前提交国家报告,各国制定的国家目标平均覆盖“昆蒙框架”23项行动目标中的22项。但从实施效果看,全球距离2030年目标仍有明显差距,生物多样性主流化、融资、治理、政策协调以及企业和社会参与等方面进展相对不足。
在中国履约进展方面,生态环境部自然生态保护司原一级巡视员刘宁介绍,我国已建立与“昆蒙框架”相衔接的生物多样性保护政策与行动体系。2024年,我国发布更新版《中国生物多样性保护战略与行动计划》;2025年出台《生物多样性保护重大工程实施方案(2025—2030年)》,并提交第七次国家报告。该行动计划划定4个优先领域、设置27项优先行动。截至目前,21项行动进展达到预期,剩余6项仍需加快推进。
与会专家还介绍了中国推动生物多样性保护政策落地的实践。在第七次国家报告编制过程中,17个部委直接参与,自然资源、农业农村、林草、财政、海关等部门被纳入履约进程。我国已将陆域国土30%以上划入生态保护红线,并通过五级国土空间规划体系,将生物多样性保护目标落实到空间管控、专项规划和具体地块。“山水林田湖草沙”一体化保护和修复工程自2016年以来已分6批实施52个重大工程,修复治理面积达到800万公顷。
与会专家同时指出,中国下一阶段落实“昆蒙框架”仍需进一步推动国家政策向地方和行业操作工具转化,加强不同部门间数据衔接,推动生物多样性保护进入企业投资和生产决策,并拓展更加稳定、多元的资金来源。
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