“中小型养殖场作为生猪产业主体，贡献了约50%的出栏量，是联结小农户与现代农业、带动农民增收、推动乡村全面振兴的关键载体。‘十五五’开局之年，要站在推进中国式农业农村现代化的高度，将促进中小型生猪养殖场高质量发展纳入国家战略布局。”2026年全国两会召开之际，全国人大代表、中国工程院院士、中国科学院亚热带农业生态研究所首席研究员印遇龙对记者表示。

印遇龙在全国两会现场。受访者 供图

生猪产业是关乎国计民生的战略性支柱产业，年产值超2万亿元，是保障国家粮食安全与“菜篮子”稳定的核心基石。

中小型生猪养殖主体涉及数千万农户，其“点多面广、就地产销”的分散布局有效弥补了大型养猪集团区域集中带来的风险短板，在应对重大动物疫情、市场剧烈波动及突发灾害时，凭借本地化生产优势能迅速填补供给缺口、平抑区域价格，发挥关键的弹性缓冲作用；中小养殖场大多位于国家乡村振兴重点帮扶县，是农村经济主要产业、实现乡村振兴的兜底产业。

印遇龙表示，推动中小型养殖场高质量发展已具备一定政策导向与技术实践基础。但应看到，当前中小型养猪场（户）的市场抗风险能力偏弱，生猪价格周期性波动明显；疫病防控能力不足，易造成生产损失；环保治理压力突出，粪污资源化利用水平不高；金融服务支撑缺位；产业链协同不足。这些问题叠加直接削弱了中小养殖场（户）稳就业、促增收、兴产业的作用，制约乡村振兴整体效能。

对此，印遇龙建议，由国家发展改革委、农业农村部、财政部联合设立中小型生猪养殖场高质量发展专项行动，建立精准化政策支持体系。设立乡村振兴专项扶持资金和补贴，建立基于“成本-价值”的粪污处理精准补偿机制。坚持重点猪企年度产能备案以优化供给节奏。实施家庭农场生猪提质示范工程，合理布局县域小型屠宰场点，推动优质猪肉进万家。

印遇龙建议，建立“科研院所＋推广机构＋龙头企业＋中小主体”协同创新与技术服务网络，重点攻关低成本精准饲喂、小型智能环控及粪污资源化利用等技术，形成标准化“技术包”。构建“县-乡-村”三级技术或整县推进服务网，开展公益性技能培训与“手把手”指导。建立全国性生猪养殖线上技术指导平台，提供防疫、饲喂、环保等一站式咨询服务，推动数字化技术与专家资源轻简化下沉，全方位助力中小型养殖场绿色转型与高质量发展。

他还建议农业农村部指导地方构建“龙头企业＋合作社＋中小型养殖场”利益联结机制，充分发挥国家生猪产业技术体系、产业联盟及“科技小院”的平台枢纽作用，引导中小场户由“单打独斗”向“集群作战”转变。