作者:李晨 来源:中国科学报 发布时间:2024/3/5 13:29:14
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全国人大代表、贵州大学校长宋宝安:
加快《植物保护法》立法,夯实粮食安全根基

 

 

加快《植物保护法》立法工作,全方位夯实粮食安全生产根基,是今年全国两会上宋宝安代表关注的内容。

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宋宝安        受访者供图


作为中国工程院院士、贵州大学校长,宋宝安致力于植物保护学科的发展。他指出,长期以来,植物保护工作缺乏有力的法律保障,植物防疫体系建设无依据,政策支持无保障,监测防控行为不规范,造成迁飞性、暴发性、检疫性病虫害扩散蔓延流行,损失呈加重态势。

植物保护,也称植物防疫,与动物防疫、卫生防疫,并称三大防疫体系。植物保护是预防和控制植物病虫疫情暴发流行、保护粮食及重要农作物健康生长免受侵袭危害的重要措施,对保障粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全具有不可替代的作用。

宋宝安告诉《中国科学报》,植物保护事关国家生物安全、粮食安全、生态安全、农产品有效供给和质量安全,是国家总体安全的重要组成部分,事关农业强国战略和乡村振兴战略的有效实施。为此,他建议将《植物保护法》纳入立法规划,尽早解决我国植物疫病防控法律短板。

宋宝安建议,首先,明确植物疫病防控法定职责。明确国家及地方各级党委政府、有关部门的植物保护工作职责,建立政府主导、部门指导、属地责任的防控体制机制,明确生产经营主体的防控主体责任和义务。

其次,加强植物保护体系队伍建设。根据粮食及重要农产品生产过程植物疫病防控需要,依法建立国家和地方植物保护专业机构。明确专业机构职能,夯实植保防灾减灾工作基础,全方位提升我国植物疫病监测预警和防控能力。

其三,规范植保防疫检疫服务行为。借鉴国内外卫生防疫和动物防疫的通行做法,依法规范植物防疫的从业资格和服务规范,完善植物疫病防控中科学用药、安全用药的法规制度。

其四,完善植物疫病防控的保障措施。根据植物疫病防控的救灾性质和公益性特征,通过植物保护立法明确中央和地方防疫事权和投入保障机制,夯实基础条件建设,强化科技支撑能力,从法规层面保障重大植物疫病防控工作的开展。

 

 
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