熊思东

科学技术是第一生产力，“科技创新一体化”是区域一体化发展的重要组成部分。全国人大代表、苏州大学校长熊思东表示，在推进长三角一体化进程中，要优先打造科技创新策源地，以良好的创新生态加速长三角一体化进程。

去年，科技部出台了《长三角科技创新共同体建设发展规划》，这对于促进新发展格局下长三角地区“高质量一体化”发展具有重要意义。

在熊思东看来，对标长三角一体化的宏伟目标，我们还需要结合科技创新规律，加快推进规划落地生根，实现创新体制相互联通、创新机构相互沟通、创新要素自由流通、创新资源共享贯通、创新文化彼此相通。

但是，当前在落实《长三角科技创新共同体建设发展规划》还面临一些挑战和困难。

熊思东指出，从创新主体来看，高校、科研机构、企业等不同主体间的协调力度不足，没有形成联动型创新模式，大多处于单打独斗。

从创新基础设施来看，长三角虽然汇聚了全国 1/3 的重大科技基础设施，但是共建共享共用程度不够。从创新资源来看，当前科技创新已演变为创新链、资金链、产业链、服务链相融合的链式创新，而目前四链融合度还不够高，特别是创新链与产业链缺乏深度融合。

从创新环境来看，“数据孤岛”现象仍然存在，信息不对称问题较突出；人才流通不畅，且一定程度上存在内部无序竞争；成本共担、成果共享、高效转化等机制不完善。

熊思东建议，在创新体制相互联通方面，要树立“一盘棋”思想，围绕长三角一体化发展现实情况和未来需求，“三省一市”共同制定面向“十四五”的《长三角科技创新共同体建设行动计划》，在科技、教育、人才、产业等方面出台一揽子支持政策，将规划变成行动。

在创新机构相互沟通方面，完善长三角区域创新体系建设联席会议制度，建议邀请区域内“双一流”建设高校、重点科研机构、知名科技型企业参加联席会议，创新推动科技创新协同发展的合作交流体制机制，加强沟通协调，建立多层级、网络化的科技创新信息互通平台。

在创新要素自由流通方面，建议设立“长三角科技创新共同体建设基金”，用于开展科技创新合作发展有关项目研究、 落实相关计划及人才互聘互访等；统一区域社会保障政策覆盖的人员范围规定，解决科技创新人才跨区域流动时异地就医、异地社保问题，实现区内人才“无门槛”流动。

在创新资源共享贯通方面，建议在新一轮国家实验室、国家重点实验室布局中，继续将资源向长三角地区倾斜，并完善建设阶段配套投入分担机制、重大科研平台协调保障机制；重点建设长三角科技创新服务中心与科技中介中心等，推动科技成果转移转化。

在创新文化彼此相通方面，宣传落实《长江三角洲地区人民法院知识产权司法保护交流合作协议》，共同构建长三角地区知识产权司法保护合作机制，倡导和强化科技创新文化，强化知识产权创造、保护、运用，推进知识产权联合执法保护机制。