2021年全国两会期间，澎湃新闻记者从全国政协十三届四次会议新闻中心获悉，天津市科协主席、南开大学原校长、中国科学院院士饶子和提交了题为《抓紧实施战略性基础研究计划》的大会发言。

饶子和表示，中共十九届五中全会通过了关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议，给科技领域提出了一个重大命题，要“制定实施战略性科学计划和科学工程”。

“近年来，我国基础研究进步迅速，但与世界科技强国的目标相比，还有一定差距。上游基础理论、基础材料等存在短板，在关键核心技术领域被‘卡脖子’。科学计划实施周期过短，部分基础研究领域缺乏长期坚持。”饶子和指出。

饶子和表示，今年是“十四五”的开局之年，规划和部署战略性基础研究计划，是建设好国家基础研究体系的重要举措。为此，他提出如下几点建议：

第一，要对基础研究的范畴进行界定。基础研究已不再是探索自然的“纯科学”。在当前形势下，基础研究在关注世界科技最前沿的同时，应更紧密地联系国家重大需求，重点解决国家在基础理论、底层技术、基础材料、基础软件等方面的重大需求。

第二，战略性科学计划和科学工程，应具备全局性。新设立的重点研发计划在实施过程中存在一定问题。基础研究和应用开发合并管理，客观上削弱了对基础研究的支持。“成熟一个、启动一个”的专项设置方式，客观上造成“会哭的孩子有奶吃”的现象，不利于国家的顶层设计。建议科技部、科学院、工程院和相关部委遴选各领域的资深专家组建工作专班，由科学院和工程院院长担任主任，对战略性基础研究计划的总体布局进行咨询和管理。

第三，战略性科学计划和科学工程，应保持长期性和稳定性。基础研究具有长期性、延续性的特点。应在相当长的时间内，如以10年为一个周期，持续实施。还应当保持财政对科学计划的长期稳定投入、稳定增长机制，加大投入规模，提高投入强度。此外，还应与基地、人才队伍、投入结构、创新环境、国际合作等多方面协同发展。

第四，战略性基础研究计划的内容应明确和细化。其内容应坚持引领当代世界科技发展前沿、坚持围绕建设世界科技强国的重大战略需求、坚持解决关键领域的核心科技问题。