近日,由科技火炬中心、中国科技体制改革研究会高新技术产业开发区改革专业委员会主办、北京市长城企业战略研究所承办“创新双月谈”沙龙活动第十期在京召开。本次活动主题是“高新区管理体制创新研究”,众多来自国家高新区及相关机构的代表围绕高新区管理难点、热点等问题,展开了交流探讨。
中国科技体制改革研究会高新技术产业开发区改革专业委员会张景安在致辞中表示,国家高新区自设立以来,一直在探索管理体制创新的问题,也取得了很大的进展。西安高新区的贴心服务模式,苏州高新区的高效率模式,深圳高新区的引领式服务模式,是高新区管理体制创新的代表。下一步,高新区要继续深入探索管理体制创新问题,为高新技术发展和“双创”发展做出应有贡献。
据介绍,国家高新区已经走过30年的发展历程。到2017年底全国共有156家国家高新区,今年2月28日国务院又批复12家,合计一共达168个。2017年156家高新区实现园区生产总值9.54万亿元,占全国GDP比重11.5%。高新区内共有11.6万家高新技术企业,2017年实现了33.15万亿元的收入,19.7万亿元工业产值,11.87万亿元出口,出口也占到全国进出口总额的21.4%。2017年,高新区内瞪羚企业有2576家,独角兽企业125家。高新区依靠科技进步和技术创新推进经济社会发展,在引领科学发展、创新发展和可持续发展方面,探索了一条非常成功的道路。
会上,来自北京市长城企业战略研究所的王志辉发布了高新区管理体制创新研究的相关报告。王志辉指出,高新区管理体制改革的方向,包括提升高新区管委会定位、加强创新社会治理、优化创新服务等方面。
例如,在高新区管委会定位方面,功能性职责是实施全面创新驱动发展战略,引导培育促进技术产业发展,协调推进地区社会经济高质量发展。而新任务是要坚持优化协同高效的基本原则,核心是放管结合、优化服务。
加强创新社会治理,王志辉指出,随着未来大数据的发展,包括信息化的提升,高新区也要用更多的社交化、数据化的智能手段来完善社会治理的服务体系。
在优化创新服务方面,高新区要向创新型政府转变,重点体现在创新资源整合者、创新战略引导者、创新活动参与者、创新机会发现者,更多地共建机遇、培育新动能、发展新经济。
北京市长城企业战略研究所所长王德禄指出,高新区管理体制创新是新经济发展的要求。高新区的发展与新经济的要求还有很大差距,但经过努力出现了许多新的生产力,增长极更大。他建议说,高新区管委会要继续探索新经济的观点,动员创业,打造创业企业—瞪羚企业—独角兽企业的非线性企业增长方式。(郑金武)