蔡秀军委员

加强电动汽车充电设施安全保障

本报讯（记者崔雪芹）发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。为了解决“充电焦虑”和“里程焦虑”问题，国务院发布了两大“指南”，对充电设施建设作出了总体谋划，各地市都在加快建设充电桩。然而，电动汽车充电的安全隐患却越来越引发关注。两会期间，全国政协委员、民进中央常委、浙江省政协副主席蔡秀军建议，应加强电动汽车充电设施安全保障，并引起高度重视。

他提出，电动汽车充电的安全隐患包括4个方面：“电池热失控”引发火灾或爆炸；影响电网稳定性；消防难度极大；可能危及居民的生命财产安全等。

基于此，他建议，要科学规划，强化充电桩布局和结构的合理性。相关部门应制定标准，完善新能源汽车充电设施的安全规范、加强研发，建立先进的电池热安全科学和技术体系。当然，多部门协同，建立有效的安全管理体系也是必需步骤。另外，完全执行ISO26262功能安全标准，彻底杜绝电池管理系统失灵，严把质量关，提高管理水平，都是亟须解决的问题。

常兆华委员

建立归国留学生就业促进机制

本报讯（记者张思玮）近年来，选择回国发展的留学人员逐年增多，带动形成了新中国成立以来最大规模的海外人才归国潮。根据数据显示：2016年和2017年分别有43万和60万海外留学人员回国创业与就业，其中约有70%的海归人才在国外获得了硕士和博士学位。

然而，庞大的海归队伍仅有极少部分能够获得国家或地方政府的高层次人才政策惠顾，大多数海归在回国就业、创业过程中要面对诸多问题。

“吸引人才最好的办法是帮助现有人才充分发挥作用。”全国政协委员、全国工商联副主席、上海微创医疗器械集团董事长常兆华表示，只有形成一个良好的海归就业和创业政策体系以及服务环境，才能吸引更多的海外留学人才回来为国服务，加速国家集聚全球人才资源，服务中国创新发展的新局面。

为此，常兆华建议，相关部门应制订专门促进归国留学生就业、创业的机制及相关政策，保障海归能够适时就业，成为创新创业的生力军。例如，相关部门制订专门促进海归见习、培训和就业的促进政策；由政府牵头，鼓励企业和社会机构参与，加强海归人员在求职、就业技能和政策方面的培训，帮助他们提升职场竞争力；政府还要为海归创业人员和国内企业之间搭建开放、成熟的交流平台，可适当通过税收上的优惠等措施支持海归创新与创业。

陈康平代表

加大光伏扶贫力度

本报讯（记者贡晓丽）“上饶市怀玉山村的光伏扶贫项目已经惠及该村170余户贫困户，得到当地老百姓的高度赞扬。”近日，全国人大代表、晶科能源CEO陈康平表示，光伏扶贫主要是靠光伏发电“自发自用、多余上网”支持贫困户。

打好脱贫攻坚战是十九大提出的三大攻坚战之一。“扶贫要从输血改为造血功能的产业化，光伏是一个非常好的实践行动。”陈康平表示，光伏扶贫力度还需加大。

他建议，高度重视光伏扶贫工作，在政策、资金等方面给予更大的支持力度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益，增强贫困群众获得感，助力脱贫攻坚；统筹做好光伏扶贫电站与接入电网工程规划，协同开展项目选址、同步开展项目前期，使选择的站址满足接入条件、建设的电站能够全额消纳，有利于缩短扶贫电站建设投运周期，提高电站开发利用效率；对农村电网改造升级工程项目下达后新增的光伏扶贫接入电网项目，采取向能源主管部门备案的方式，调整农村电网改造升级工程计划，确保光伏扶贫项目早建设、早投运、早见效；参照国家光伏项目领跑者计划实施办法对光伏扶贫电站建设企业资格把关，保证光伏扶贫电站质量安全和投资收益；政府结合贫困户整体搬迁项目，对集中安置的新建农居统一配套规划建设屋顶光伏扶贫电站。

王娟玲代表

建设国家有机旱作农业创新示范区

本报讯（见习记者姚联合）全国人大代表、山西省农业科学研究院副院长王娟玲日前在山西代表团举行的全体会议上建议，坚持走有机旱作农业的路子，力争在山西建设国家有机旱作农业自主创新示范区。

山西省地处干旱半干旱地区，其中，吕梁、太行连片特困区是典型的干旱区，生态脆弱与深度贫困相互交织，是脱贫攻坚的重点和难点。而有机旱作是山西农业的一大传统技术特色。目前，山西加快培育优质杂粮、蔬菜、鲜干果、草牧业、中药材等特色优势产业，已集成一批有机旱作农业技术模式，打造了一批高效发展典型，创建了一批优质特色品牌。

王娟玲指出，有机旱作不仅包括技术层面，更是体现绿色、健康、生态、良性循环、可持续的发展理念和方式。在大宗农产品受国际冲击的情况下，特色旱作农产品种类繁多，有明显的竞争优势。她为此建议，借助农业供给侧结构性改革的优势，加快实现山西特色农业提质增效，走好有机旱作农业之路，做好功能农业，为脱贫攻坚提供更大助力。