政协委员在办理国图阅览卡

■本报记者 张文静

3月7日，在政协委员驻地华北宾馆，全国政协委员、霍英东集团副总裁霍启刚办理了一张国家图书馆（以下简称国图）阅览卡。两会开幕短短几天内，像霍启刚一样新办了国图阅览卡的代表委员已经有90多位。

这样一张小小的卡片，为何能够引起这么多代表委员的兴趣？它能给代表委员带来什么帮助呢？

开启海量资源的通行证

每年两会期间，都是国图工作人员异常忙碌的阶段。虽然自己并不参加会议，但他们也有着重要的任务，那就是为参会的代表委员提供资料服务。办理国图阅览卡就是其中一种。

今年，在政协会议召开期间，国图派出专人驻扎在各驻地，为全国政协委员办理发放阅览卡，向换届后履新的政协委员推介国图的资源与服务。而人大代表则可以到国图或致电国图的两会咨询服务处进行办理。

这张小小的阅览卡就像一张通行证，通过它，代表委员可以无障碍地使用国图的资源与服务，包括借阅纸质文献、远程访问数字资源、免费参观国家典籍博物馆展览、访问两会服务平台等。

两会期间，国图为代表委员提供的服务还远不止这些。

早在去年12月，国图就开始为今年的两会服务作起了准备。国图的咨询馆员依据一年中的热点和焦点问题、两会审议议题以及中央经济工作会议、农村工作会议等重要会议精神，遴选和推荐两会服务的热点选题，开始进行文献收集和整理。

“今年，除了大会审议的9个议题之外，我们还重点遴选了‘加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度’‘科学规划粤港澳大湾区建设’‘高起点、高质量编制好雄安新区规划’‘推动新一代人工智能发展’等23个热点专题收集文献，一共编制了包含32个专题、1515篇文章的资料集。”国家图书馆副馆长孙一钢告诉记者。

同时，围绕“实施乡村振兴战略”“防控金融风险，打好防范化解重大风险攻坚战”“向深度贫困地区聚焦发力，打好精准脱贫攻坚战”“打赢蓝天保卫战为重点，打好污染防治攻坚战”等6个专题，国图的工作人员以观点摘编的形式编制了《国家图书馆两会专题文献信息专报》，为两会代表委员提供翔实、深入的专题信息。

“以往这些资料都只有纸质版，与其他机构的资料放在一起，供代表委员选用。近几年，随着数字化技术的发展，我们也升级打造了两会数字化服务平台。代表委员就可以通过网络更便利地获取两会专题文献和国家数字图书馆的海量信息资源。”孙一钢说，“同时，国家数字图书馆App也能为代表委员提供电子图书、学术期刊、电子报纸等在线阅读资源。”

从3月1日起至会议结束，国图还专门设立了两会咨询服务处，开通服务热线010-68419282，为两会代表委员提供咨询服务。“一旦代表委员有需求，我们的文献研究专家团队就会按照要求收集整理文献资料，第一时间给代表委员送过去。”孙一钢说。

20年的探索与发展

这样为全国两会提供服务，国图已经坚持了整整20年。

“为中央和国家领导机关立法与决策提供文献信息支持和保障工作是国家图书馆的重要职能。自新中国成立初期，国图就开始围绕国家重大方针政策的制定和国家经济建设，提供过大量的文献咨询。”回顾最初，孙一钢介绍说，“到了1998年，两会越来越引起人们的重视，参会的代表委员履行职责、参政议政的要求也越来越高，迫切需要借助各类文献信息。与此同时，国图也正开始进行全方位改革，增强服务能力。国图的两会服务模式就在这样的背景下提出了。”

1999年，国图两会咨询服务处正式设立，以“服务用语规范化、工作程序制度化、答复咨询不过夜、咨询结果送上门”为工作准则，在会议期间推出了24小时咨询热线服务。从此，国图每年一次的两会服务拉开序幕。

国图两会服务一开启，就受到了代表委员的欢迎。1999年当年的两会咨询服务，就承接了全国政协副主席罗豪才，政协常委、武汉市副市长辜胜祖，政协委员许鹿希、韦思琪、徐如镜等56人次的61件咨询，承接人大代表４人次４件咨询。同时，国图还开始为部分代表办理国家图书馆的借书证。

经过20年的发展，国图的两会服务也在不断升级。“这和整个国家信息化水平、代表委员的履职能力的提高以及图书馆自身的发展都有密切的关系。”孙一钢说。

除了从1998年就一直持续的“两会咨询服务处”“24小时全天候服务”“两会咨询热线”“免费办证”“图书借阅”“到馆参观”等服务外，如今，国图不断借助新技术手段，相继推出国家图书馆两会服务平台、电子触摸屏、国家数字图书馆进驻两会等服务方式，实现“无纸化”服务两会。

2002年，国图开始推送“两会热点专题资料”“两会文献信息专报”“舆情专报”等。2010年起，国图又推出了自主产品《国家图书馆两会专题文献报》，以观点摘编的形式反映社会、媒体、专家的主要观点，为代表委员提供更为精准、深入的资料。

“经过20年的探索与发展，国图的两会服务已经逐渐常态化、特色化、品牌化。”孙一钢说。

“为国家立法和决策服务”

除了围绕大会议题为代表委员提供普适性的资源和服务之外，国图两会服务还有一个亮点——根据代表委员议案提案提供个性化定制服务。“比如，医药界政协委员邵一鸣，在提案的前期准备和每年上会前，都会委托我们完成文献调研和收集资料的工作。”孙一钢介绍说，“2013~2016年，国图为两会代表委员提供这种私人定制服务达到了15单。根据议案提案内容与文献情况，我们还会采取多样化的方式予以答复，有的提供独立撰写的报告与综述，有的提供资料汇编，有的则提供文献目录等，还可以帮助下载提供相关文章。”

这些文献资料为代表委员提供了切实的帮助。孙一钢还记得，2000年我国提出实施“西部大开发”战略，这一重大决策成为当年两会期间的热点问题，引起了两会代表委员的极大关注，代表委员在国图对相关问题的咨询量也显著增加。

“在2000年承接的47件咨询中，有8件是直接涉及到关于西部开发主题的。”孙一钢说道，“其中包括，全国政协副主席陈锦华要求我们提供有关美国西部开发的政策、措施、活动及背景资料，全国人大代表于小文查询有关日本开发北海道的相关法律政策的文献资料，我们为政协委员雷亨顺完成了美国田纳西河流域管理局对田纳西河的管理和河流现状的资料，特别是数据资料，都得到了代表委员的好评。”

更让孙一钢感到振奋的是，自国家图书馆开启两会服务以来，全国公共图书馆纷纷效仿，开始为地方两会服务。而国家图书馆在这个过程中，为各图书馆的地方两会服务工作提供业务指导，在服务内容、产品和形式等各方面提供建议。

1998年，国图进行全方位改革，开始探讨如何为中央国家机关在制定法律法规、制定国家大政方针过程中，发挥国家图书馆应有的作用。巧合的是，整整20年后，2018年1月1日起，《中华人民共和国公共图书馆法》实施，“为国家立法和决策服务”明确写入其中。

“对这十个字，我印象深刻。”孙一钢说，“如果说此前图书馆为国家立法与决策的科学化和民主化发挥作用，还只是一种约定俗成的观念的话，那么从现在开始，它已经变成了法定义务。对于两会代表委员来说，科学地履行职责、参政议政离不开文献和数据的支撑，我们将尽全力为代表委员提供权威的资料。我们也将不断总结经验，为两会代表委员提供更贴心的服务。”