■王竑晟

十八大以来，习近平总书记高度重视粮食问题，他多次强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮”。我国是一个农牧业大国，农牧产业的健康发展和农牧产品的充足供应对人民生活改善和社会协调进步具有重大意义。

中科院科技促进发展局是全院的农业科技组织协调部门，始终把粮食安全作为推动工作的首要任务，以科技增粮为主线，先后推动了渤海粮仓、第二粮仓、海洋生态牧场等示范工程，在保障国家粮食安全的不同领域作出重要贡献，科发局党支部充分发挥了战斗堡垒的组织与协调作用。

一、 敏锐把握重大突破契机，细致规划实施路线

科发局党支部高度重视将党建工作与重点工作推进相结合，在方精云院士提出生态草牧业理论的同时，就感觉到此项工作可能成为推动我国农业结构调整的重要抓手，可以有效服务于党中央在2015年提出的“农业供给侧结构性改革”的发展路径。为推动草牧业理论的实施落地，科发局领导带队与多个地方政府和大型企业开展对接，寻找最佳的合作伙伴。经过与呼伦贝尔农垦集团的接触和初步合作，科发局局领导敏锐地察觉到农垦集团将是实现草牧业示范区的最佳承接者。2015年10月中科院科技促进发展局与呼伦贝尔农垦集团签署《现代农业科技战略合作备忘录》，双方商定以农垦集团谢尔塔拉农牧场为基地，共同推进生态草牧业试验区建设。科发局党支部充分发挥了战斗中枢的引领作用，统筹布局，细致谋划，为项目制订了“顶层设计、所企实施、专员推动、一线落实”的推进步骤。

科发局发挥自身组织与协调优势，组织中科院地理基础信息、天然草场恢复与人工草地种植、畜牧业改良与养殖、高值农业生产、物联网建设、旅游规划等团队顶风冒雪对垦区开展了深入细致的调研，调研期间野外温度经常达到-40℃。科研人员克服恶劣自然气候条件，与垦区生产一线工作人员进行了深入的交流，得到了珍贵的一手资料，及时将试验区建设内容与农牧场年度生产计划相结合。在一个月的时间内完成了《生态草牧业试验区建设整体推进方案（2016-2018年）》等4份实施方案，得到了学术专家组和农垦实施层的认可，为试验区建设的顺利实施奠定了坚实的基础。

二、 发挥组织协调优势，保障示范区建设顺利进行

为保障试验区建设顺利实施，科发局与农垦集团组成了试验区建设领导小组，双方领导亲自挂帅，强力保障了各项工作的顺利推进。为保证党组织在示范区建设中的领导作用和一线工作人员的组织生活，依托于植物所组建了“呼伦贝尔草牧业试验区建设项目功能型党支部”，由科发局挂职同志担任支部书记，将科技工作与支部活动相融合，把参与项目的所有党员纳入支部统一管理。通过科发局与农垦集团的沟通，建立了保证中科院科研人员在垦区工作期间吃、住、行一切顺利的后勤保障机制。

科发局党支部鼓励支部党员结合本职工作开展“两学一做”活动，组织局内不同处室结合自己的工作服务于草牧业示范区建设。2017年6月，科发局副局长赵千钧带领支部第四党小组党员，与呼伦贝尔市委组织部党支部、呼伦贝尔农垦集团党支部和草牧业功能党支部共同开展了“两学一做”专题推进活动，深入草原牧户调研，推动草牧业试验站建设，立足于“学”，重点在“做”，切实推进了农业领域之外的成果在示范区落地。

三、 围绕重大突破，集中成果展示与转化

科发局组织院内外科研团队，凝聚了一支6位院士领衔、100余位不同领域科技人员组成的“草牧业团队”长期在呼伦贝尔开展工作。2016年和2017年，科研人员累计在呼伦贝尔工作3000多人次，部分团队成员长期驻守在试验区建设一线。中科院副院长张亚平亲临一线调研草牧业产业链并提出重要推进建议，科发局局长严庆多次在垦区农牧场调研并推动与呼伦贝尔市委市政府和农垦集团分别签署《推动草牧业示范区建设合作备忘录》，时任科发局副局长段子渊、科发局副局长孙命作为主管领导顶风冒雪，从计划制定到具体实施工作在科技示范第一线，领导和督促了示范区建设的有序推进。两年来，示范区种植苜蓿、燕麦等人工草地5万亩，均实现了两茬收获，苜蓿干草产量达到500~600公斤/亩，燕麦干草产量最高达到1000公斤/亩，实现了苜蓿千斤田、燕麦吨草田的目标。在天然草地恢复上，通过“一休、二轮、三调、四补”的草地快速恢复集成技术方案，使优质牧草比例由20%提高到60%~80%，累计推广了20多万亩，在部分示范区重现了“风吹草低见牛羊”的美丽景观。团队为示范区引进了大豆、油菜、冰葡萄酒品种、芒草、软枣猕猴桃、芳香植物、糯小麦、大麦、羊草、甜高粱、青贮玉米、油用芍药等新品种。在草产品加工、呼伦贝尔羊品种改良和高效养殖技术、油菜生物防控体系、草牧业物联网和生态旅游规划等方面取得了丰硕成果。组织和建设了由六位院士领衔的院士专家工作站和草牧业试验站，通过平台搭建有力推动了示范区建设。

2016年8月29日，国务院副总理汪洋在中科院院院长白春礼、农业部部长韩长赋、财政部副部长胡静林陪同下视察生态草牧业示范区建设成果。汪洋副总理指示，补齐草牧业短板，关键在科技，中科院与呼伦贝尔农垦共同探索现代草牧业发展路径是解决科技经济“两张皮”的积极尝试，今后现代化草牧业就看呼伦贝尔农垦。

四、 加强组织宣传、推介草牧业示范成果

为扩大草牧业示范的影响力，科发局积极组织协调，通过多种形式展示和宣传草牧业科技示范成果。内蒙古自治区在2016年和2017年分别以草牧业示范区为主会场召开区科技创新驱动现代农牧业发展现场会和自治区草牧业现场会，向来自全区的科技和农业工作者介绍了草牧业示范成果，起到了良好的技术引领与示范作用。2017年，示范区成果入选了“率先行动、砥砺奋进——十八大以来中国科学院创新成果展”，得到了党和国家领导人以及社会公众的广泛关注，段子渊作为讲解员向国家领导人介绍了示范成果。

五、 积极谋划未来，打造草牧业示范样板

院党组对草牧业工作高度重视，积极部署，将草牧业遴选为院“十三五”发展规划纲要六十项有望实现创新跨越的重大突破之一，在人财物等多方面给予了全力支持。科发局经过与农业部畜牧业司、财政部农发办的沟通，三部委向国务院报送《共同推进呼伦贝尔草牧业科技示范的报告》。在得到领导批复后，联合印发《呼伦贝尔草牧业科技示范实施方案》，为草牧业示范区建设提供了理论指导与行动纲领。方案印发后，科发局进一步整合研究队伍为示范区建设提供科技支撑。

科发局的核心任务就是面向国民经济主战场，通过科技推动社会经济发展。草牧业示范区建设才刚刚拉开帷幕，按照党的十九大对农业提出的实施乡村振兴战略的明确要求，将草牧业科技与产业发展密切结合，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，创造生态与经济效益，才能使其真正焕发出活力。科发局党支部在推进草牧业示范工作过程中不断探索，砥砺前行，充分发挥了“思想上的战斗堡垒，工作上的中流砥柱，科技人员可依赖的坚强后盾”的作用，有力推进了重大成果的产出，经过几年的谋划探索，将在未来收获丰硕的成果。（作者单位：中国科学院科技促进发展局）