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■克尔斯蒂·威廉姆斯

在英国，关于如何支持学生的问题论争再次被点燃。我想，我们在威尔士找到了解决方法。根据教育界人士主导的高等教育经费审查的建议，我们将会支持所有学生的生活费用，以解决这个学生和家长非常关注的问题。

威尔士的这项新的支持政策将会覆盖2018与2019年入学的学生，不论他们在英国哪里学习。每一位学生将有权享受与全国最低生活工资相等的待遇，这意味着合法的全日制学生如果在伦敦就学，将会享有每年11250英镑的扶持金；如果在其他远离家乡的地方求学，也将享有每年9000英镑的扶持金。

这笔扶持金将通过贷款和补助的组合来实现，不像在英格兰，那里的学生得不到一分钱补助金。苏格兰只有很少的并且具有局限性的补助金，但现在也开始重新审视这一体系了。

来自低收入家庭的威尔士学生将会得到最高额的补助金，这意味着他们可以将8100英镑收入囊中，在伦敦求学的学生则会获得更多。

我们的数据显示，现有体系中的每位学生平均家庭收入在25000英镑左右。在新的体系下，同样的学生自身将会获得每年约7000英镑的补贴。

但是，影响我们改革的潜在根本因素在于为兼职学生和研究生提供同等的支持。威尔士将是欧洲首个实现为兼职学生与研究生提供支持的地方。这也是兼职学生第一次获得与全日制学生相同比例的补助金。

在创新与高科技产业引领下飞速发展的今天，提高对学生的服务与支持，正是我们的职责所在，这有益于社会的流动性、终身学习制以及社会的全面繁荣。

我们将在2019年引入针对研究生的完备系统。但在那之前，我们将加强支持，这将包括支持学生在全英的贷款，以及威尔士的大学向研究生提供专门的支持与补贴。我们预计这笔补助能够达到每位学生4000英镑左右。

研究生相关政策的发展与对非全日制兼职教育的提升，是我们目前拓宽路径的一大挑战。在我看来，恐怕最近引起争论的问题太过集中于传统观念中的18岁中层阶级，并且混淆了完全与之分割的可借贷、债务以及毕业生相关贡献的问题。

通过投资形成的支持研究生、非全日制兼职学生以及全日制学生的补助金，我们可以确保，拓宽借贷路径的任务是符合新时代需求的。

我一直坚信，学生最大的障碍是高额的生活开销，而非学费。英国财政研究所也指出，政府应该关注补助金的开销而非学费，补助金才是最有利于学生与社会的。

诚然，在2018年和2019年，威尔士的学费会像英格兰和苏格兰一样不断上涨。但是学费上涨的压力应该由学生、大学以及地区政府共同分担，同时要说明的是，“毕业生”在偿还这些开支，而不是“在校生”。

结合当前对所有学生的补助金支持以及对高校的公平资金支持，可以说，这是一个公平而且在不断进步的体系。凭借着对全日制、非全日制以及研究生的成功的资金投入，威尔士将会成为整个欧洲唯一向前迈出一大步的地方。

（作者系威尔士内阁教育大臣，许悦编译）