■本报记者 张晴丹

牛奶被世界公认为最有益于身体健康的食品，是人们生活中不可或缺的重要组成部分。随着国家全面放开二孩政策后，国内市场对于奶粉的需求量出现“暴增”趋势，这为国内奶业发展提供了良好的契机。

“产好奶”需要国家把好质量安全关，这也是赢得消费者信任的关键所在。3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。农业部部长韩长赋在“两会部长通道”回答记者提问时表示，我国完全有能力生产出安全优质的乳制品，奶业是农业供给侧结构性改革的重点。

根据中国奶业协会发布的首份《中国奶业质量报告》显示，目前国内奶业生产和乳品质量安全正处于历史最好时期，产业组织化、集约化、一体化、国际化进程加快推进，现代奶业建设取得明显进展。

监管力度前所未有

“牛奶质量高于一切。”国家奶牛产业技术体系首席科学家李胜利教授在《中国奶业质量报告》发布会上的这句话引起了行业专家和社会各界的共鸣。

2008年以来，我国在奶牛养殖环节、收购和运输环节、乳品加工环节不断出台和完善相关的法规政策和标准制度，并大力开展奶业整顿和振兴。经过八年奋战，国内奶业实现了振兴发展，乳品质量安全水平大幅提升。

报告显示，2015年全国乳制品抽检合格率达到99.5%，三聚氰胺等违禁添加物检测合格率连续7年保持100%。

“这是非常了不起的进步，可以说明我们的牛奶相当安全，我们的监管力度比许多发达国家都要大。”全国畜牧总站总畜牧师石有龙在接受《中国科学报》记者采访时表示。

“国家的监管力度可谓前所未有，对抗生素含量等绝对是‘零容忍’，质量安全关把得严严实实。”奶牛产业技术体系北京市创新团队首席专家、北京市畜牧总站研究员路永强告诉《中国科学报》记者。

据了解，从2009年开始，农业部实施生鲜乳质量安全监测计划，重点监测生鲜乳收购站和运输车，检测指标包括乳蛋白、乳脂肪、菌落总数、黄曲霉素M1、体细胞数、铅、铬、汞、三聚氰胺、革皮水解物等10项指标。报告显示，2015年，生鲜乳平均乳脂率、乳蛋白率等，远高于国家标准；菌落总数远低于国家标准；而黄曲霉素M1、体细胞数、铅、铬、汞等指标的监测平均值远低于国家限量标准。

中荷奶业发展中心的调研数据和行业其他数据表明，生鲜乳在体细胞和细菌数关键性指标上均达到或优于欧美发达国家水平。据农业部奶及奶制品质量监督检验测试中心检测数据显示，中国乳品质量安全逐年上升，合格率高于欧盟。

此外，工信部、质检总局、卫计委、食药监总局等部门牢牢抓住乳制品加工、流通等关键环节，婴幼儿配方乳粉生产参照药品管理办法严格管理，严控最终产品质量。

“大家完全可以放心购买国产奶产品。”路永强说。

农业部奶及奶制品质量监督检验测试中心主任王加启表示，九年发展，早已今非昔比，目前国内奶业生产和乳品质量安全正处于历史最好时期，消费者可以放心购买。

共筑中国奶业“长城”

在近日举行的中国奶业国际发展论坛上，中国农业科学院奶业创新团队成员、农业奶及奶制品质量监督检验测试中心郑楠博士表示，“我们要对国产奶树立信心，我们自己的奶不错，国外的奶也没有我们想的那么好。”

自2009年生鲜乳质量安全监测计划实施以来，经过7年的调查研究，有大量的数据可以讲述目前中国生鲜乳的质量安全状况。我国奶产品与欧盟的奶产品相比， 欧盟2013年、2014年不合格通报比例是1.4%和2.1%，而我国只有0.8%。

对于奶业人来说，有1%的问题，就要用100%的努力去解决。现在，处在奶业历史发展最好时期，国内奶业市场却并不景气，大部分的市场被国外奶产品占领。“我国奶业发展仍然举步维艰。”路永强说。

“质量安全都没问题，关键在于让消费者重拾信心。”石有龙表示。

在路永强看来，国内奶业还存在企业之间不团结的问题，面对同样的生存压力，“大家都在一个锅里吃饭，国内企业应该联合起来，拧成一股绳，共筑中国奶业的‘长城’，共同渡过当前中国奶业的难关。”

专家认为，应该以科技为先导，通过科技对产业提供更大支持，加强宣传力度。

目前，奶牛产业技术体系北京市创新团队正在开展“奶牛保姆行动”，在京津冀地区，通过“一对一”“一对多”“多对一”“多对多”的形式，联合企业共同为奶业发展提供技术支撑。

“国产奶质已经有了较大飞跃，质量安全监管有了很大突破，希望中国奶业能够走出冬季，能够建立一种加工企业和养殖企业的利益联合体，共同努力赢回国内市场，夺得国际话语权。”路永强说。

正如中国奶业协会副会长兼秘书长谷继承所说，“现阶段我国奶业发展仍然存在一些症结和问题，与发达国家相比竞争力不够，但是我们有信心，通过八到十年的不懈努力，实现民族奶业的振兴”。