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■玛丽·奥哈拉
唐纳德·特朗普刚刚上任就颁布行政令,试图暂停向七个穆斯林国家发放签证(简称“禁穆令”)。此消息一出,世界一片哗然。美国高校反对声四起,并且反对理由充分。
“禁穆令”对穆斯林(包括当前和未来穆斯林)学生的影响不言而喻。其实它的影响力还远不止如此,随之而来的还有一系列其他签证变化以及对签证的“极端审查”。
令人振奋的是,美国大学已经站在对抗“禁穆令”的最前线。前段时间,包括耶鲁大学、哈佛大学、斯坦福大学在内的17所美国顶尖高校向布鲁克林联邦法院提交申请反对“禁穆令”。据这17所高校解释,“禁穆令”会直接影响校内学生和教职工,使他们中的一部分无法正常返校,同时会降低学校吸纳国际人才的能力。
17所高校指出,“禁穆令”令人心寒,美国有大量国际学生和国际工作者,而“禁穆令”是在质疑他们每个人的前途和价值;另一方面,很多怀揣技能的学生会因担心签证随时被撤销而放弃来美国发展,这是美国的巨大损失。
美国国内政治混乱,许多政策与国内大型机构利益相违背,处于这样氛围里的学生和社会大众,其恐惧和焦虑可想而知。
几百年来,有很多国际学生、学者、教师选择在美国学习、工作、居住,并且备受欢迎,他们促使美国经济增长、文化繁荣、机构多样。我也曾亲身经历美国学校的大门为世界各地的学生敞开。通过这种模式,美国也在经济、研究、创新等各方面收获颇丰。
根据国际教育研究所发布的年度报告,2015年~2016年,有超过一百万名国际学生在美国大学注册入学,比上年增长7.1%。这一数字已连续增长10年。国际学生占美国大学生总数(2000万)的比例高达5%。根据美国商务部的经济数据显示,2015年~2016年度,国际学生对美国的贡献超过300亿美元。
美国国际教育者协会指出,同一时间,美国有超过40万工作岗位都是由国际学生任职的。美国国际教育者协会首席执行官以斯帖·布里默表示,再过几个月,国际学生申请数据将会被统计出来,届时关于“禁穆令”的更多影响将会被呈现。然而据坊间传言,社会各界已纷纷开始担心美国大学的未来。
除此之外,禁令还带来很多隐性影响。布里默强调,国际交流能促进来自不同背景的国家和个人之间的相互了解,这种好处虽然与工作、效益、研究成果相比难以量化,但这确实是一个很有价值的好处。
这些影响都是前所未有并且不可预测的,类似“禁穆令”的举措可能会导致国际学生不再受欢迎,这是一个大问题。如果最受国际学生青睐的国家不再是一个以国际教育为核心价值的国家,那么无数批学生、学者、教师建立起的国家之间文化交流桥梁将会在这个时代被破坏。
(作者系富布赖特学者、《紧缩措施的影响》作者,阚凤云编译)
《中国科学报》 (2017-02-28 第7版 视角)