记者在国防科工局12月6日举办的新闻发布会上获知,国防科工局将实施多项措施,通过系列“组合拳”破除军民融合中任务渠道不畅、信息不畅及市场准入制度等障碍,大力推动国防科技工业军民融合深度发展。
今年12月4日,国务院办公厅印发了《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》(以下简称“意见”)。意见分为八个部分共31条,围绕国防科技工业军民融合深度发展提出了一系列具体的政策措施。这是党中央、国务院推进军民融合深度发展的重要举措,也是推动国防科技工业军民融合深度发展的顶层设计和行动纲领。
国防科工局总工程师龙红山在发布会上表示,近年来,国防科技工业进行了大量的探索实践,取得积极成效,促进了国防实力与经济实力、科技实力的同步提升。
在取得成绩的同时,我国军民融合发展也存在诸多障碍。龙红山指出,“民参军”方面存在任务渠道不畅,军工企业和民营企业双方信息互通机制尚未建立及市场准入制度不够完善、准入流程不够便捷等问题。
对此,国防科工局计划实施军品科研生产能力结构调整,面向全社会重新规划和布局武器装备科研生产能力。“进一步打破军民界限,不分所有制,对全社会的军品科研生产能力分类管理,真正实现同等能力同等对待这样一个目标。”龙红山表示,“同时我们也要把军工集团公司的外部配套率和民口配套率,这两个配套率要纳入统计的范畴,引导军工单位逐步培育市场。”
同时,将主动适应竞争性采购要求,积极构建有序的竞争环境。未来一段时期,国防科工局将推动系统集成商、专业承包商、市场供应商这三商的体系建设,制定总体单位开展分系统和配套产品竞争性采购的规则。
此外,还将完善市场准入退出机制、推进军民信息的对接等。龙红山介绍,政府和军队等有关部门将进一步健全信息收集、发布和对接的制度。重点是向民口发布军品采购和配套需求的信息,同时也通过公共服务平台向军工和军队推荐由地方国防科技工业管理部门负责收集的本地区的民口先进技术和产品信息。