【环球科技】

国际专业机构与媒体等近期高度评价中国知识产权在激励创新、营造创新环境以及提升创新效益等方面的积极作用，认为随着中国持续推进创新，在未来几十年内很有可能超过美欧成为全球知识产权中心。

在科技、经济和综合国力竞争日益激烈的国际环境下，拥有知识产权的数量和质量，保护和运用知识产权的能力和水平，成为反映一个国家或地区科技、经济实力以及综合竞争能力的晴雨表。不少国际专业机构认为，中国知识产权实力近年来的提升从根本上反映了中国创新能力和综合竞争力的提升。

1. 向知识产权强国迈进

在世界知识产权组织2017年公布的《全球创新指数报告》中，中国在中等收入经济体中的排名由2016年的第25名上升至第22名。在2017年瑞士洛桑国际管理学院和世界经济论坛分别发布的《世界竞争力报告》和《全球竞争力报告》中，中国的排名都得到了跃升。美国著名的科技博客Techcrunch和美国外交官杂志网站均刊登文章认为，中国作为正在崛起的全球创新领军者的形象，正在消除此前部分西方人士攻击中国是“仿冒之国”或“知识产权窃取者”的影响。中国将在未来成为全球知识产权的领军者。尽管中国目前可能还不是知识产权保护和执法的全球领导者，但正朝着这个角色迅速逼近，成为令西方国家“意料之外”的知识产权强国。

上述对中国知识产权的积极评价并非空穴来风，而是基于近年来中国知识产权事业高歌猛进的系列事实和数据。世界知识产权组织在2015年发布的《世界知识产权指标》报告中指出，中国在专利、商标、工业品外观设计等知识产权领域的申请量均位居世界第一，已成为世界知识产权事业发展的主要推动力。在2016年发布的《世界知识产权指标》报告再次强调，中国是首个年发明专利申请量超百万的国家，申请量占全球总量近40％，超过美国与日本之和，继续领跑全球。在2016年发布的全球通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请情况的统计显示，2016年中国PCT申请量仅次于美国和日本，居全球第三，同比增长率达到44.7％。据专家预测，按照这一发展势头，中国完全有可能在未来两年内超过美国，成为PCT国际专利申请的最大用户。中国拥有知识产权的数量和质量表明中国已经成为全球知识产权大国，知识产权的国际影响力不断增强。

2. 知识产权保护环境不断优化

美国商会在2017年发布的《世界知识产权指数》年度报告中对中国知识产权的立法、执法和司法等保护环境给予了积极评价，并提高了相应的评分。报告认为，中国专利法第四次修改草案将知识产权侵权的法定损害赔偿额由之前的1万—100万元人民币显著提升至10万—500万元人民币，并且扩大地方知识产权局的权力，加强专利的行政执法，将有助于更好地打击假冒与盗版。报告还肯定了中国成立专门的知识产权法院，专利侵权的最新司法解释完善了侵权举证责任和损害赔偿额计算方式，以及海关对贸易相关知识产权侵权的公开透明报道等做法，并指出中国通过发布《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》继续努力完善中国的知识产权环境。

中国创新市场的活跃以及知识产权环境的优化，使得中国成为仅次于美国的全球专利布局目标市场。Techcrunch网站刊登的文章指出，中国如今越来越被选为外国企业进行专利诉讼的一个关键地方，因为诉讼当事人觉得他们在这里会受到公正对待。《知识资产管理》（IAM）杂志发表的文章也认为，中国的原告在北京知识产权法院的胜诉率上升至82％，外国人作为原告的胜诉率达到了77％，这给在中国主张专利权的国内外专利权人传递了积极的信号。

在2017年度亚洲知识产权论坛上，与会专家总体认为中国专利制度进步显著，尤其是中国对软件、商业方法审查规则的修改以及对商业秘密的知识产权保护发生了“出人预料的”重大进展。一些欧美科技大公司甚至认为，申请中国专利的价值远远超过欧洲专利，并且，在中国部署全球性、长期性专利战略的价值未来甚至也可能超过美国。

3. 知识产权制度激励企业创新

运用知识产权获得最大的经济回报是知识产权制度激励创新的重要表现。伴随中国知识产权实力的提升，中国企业越来越娴熟地运用知识产权策略来参与国内外竞争，提升创新的经济效益。美国著名法律博客IPWatchdog发表的文章分析了斯坦福大学胡佛研究所最近发布的《知识产权、创新和生产力》报告，指出中国的华为公司凭借掌握移动通信4G技术超过15％的标准必要专利（SEP）而与高通、爱立信和诺基亚等主要国际竞争对手处于同一层面，并且华为仅仅在移动通信技术领域获得的专利许可费用就占到了全部中国企业获得的专利许可费用总额的近30％。这一惊人的份额使华为获得的专利许可费用可与其美国的竞争对手InterDigital公司相媲美。最近，华为提起对三星和中兴通讯等的专利诉讼进一步表明华为将实施更加强硬的专利许可策略。文章认为，专利制度全球化趋势的加强使得更多的亚洲企业比其美国竞争对手积累了更多的专利，有机会获得更多专利许可费。这一趋势并非偶然，华为的快速成长得益于其积极的专利申请策略和中国不断提升的专利许可实施及执法保护的有利环境。文章还回应了对中国的专利申请质量低和大部分的专利申请归因于政府补贴的刺激等批评性观点，认为如果中国想要为未来种下一颗专利的种子，那么没有比刺激专利申请更为合适的策略，中国已经成功地为企业熟练掌握中国专利制度并分享未来红利打下了根基。例如，华为通过积极的专利申请策略获得更大的专利许可收益，这将刺激更多的中国企业成为下一个华为。

（作者：刘淑华 单位：国家知识产权局知识产权发展研究中心）