本报讯 日前，国际食物政策研究所、救济世界饥饿组织和关爱世界组织联合发布《2017全球饥饿指数》。今年的报告对119个发展中国家进行了排名，其中52个国家处于“极度警戒”“警戒”和“严重”的饥饿水平。尽管2000年以来，全球饥饿指数（GHI）评分已经下降了27%，但一些国家近期的饥饿水平却有所上升，显示了全球减少饥饿进程的不均衡及不稳定性。

从地区来看，南亚的饥饿水平最高，其次是撒哈拉以南的非洲；在得分可以计算的国家中，饥饿水平最高的是中非共和国。中非共和国划归到“极度警戒”的等级，这是自2014年以来，首次出现一个发展中国家陷入到最高级别的饥饿水平。该国今年的GHI得分与2000年相同，说明近些年所取得的进步已被逆转。

而包括斯里兰卡、毛里塔尼亚、委内瑞拉在内的一些国家，在此前的20年间见证了饥饿水平的持续下降，但其GHI得分同样也在2017年倒退回了高于2008年的水平。

“今年全球饥饿指数的结果提醒我们，不能放弃在2030年实现零饥饿的联合国可持续发展目标的决心。”国际食物政策研究所所长樊胜根表示，“我们朝着这个目标已经取得了很大的进展，但有迹象表明这个进程正受到威胁，因此建设食物系统的抗灾能力就显得至关重要。我们必须为遭受最严重饥荒等危机的地区提供及时的援助，并在国际和国家层面制定相关政策，以解决造成粮食持续不安全的结构性因素。”

除了一些令人担忧的数据，报告也传达了积极的信息。发展中国家的饥饿水平自2000年以来已经下降了27%。同期，包括阿塞拜疆、秘鲁、中国等在内14个国家的GHI得分都改善了50%或以上。中国在119个发展中国家中排名29，属于饥饿水平低的国家，2000年以来食物安全和营养都得到了大幅度改善。

值得注意的是，平均值很容易让人忽略仍然有数百万饥饿人口生活在落后地区，因此，政府不仅需要投资实时数据项目来监测饥饿情况，也要负责对遭受天气冲击或在冲突中存在食物系统崩溃风险的社区进行抗灾和复原能力建设。

例如，拉丁美洲整体处于“低”饥饿水平，却不能代表委内瑞拉的状况——由于政治动乱和随之而来的粮食骚乱导致其饥饿水平自2008年以来上升了40%，已经将该国由“低”饥饿水平推向“中等”饥饿水平。

由于饥饿水平的不均衡，今年的报告主题是“饥饿的不平等”，它强调了营养不平等背后社会、经济和政治力量的不平等。社会、经济和政治力量最薄弱的群体如妇女儿童、少数族群和农村贫穷人口，往往也在经历更大程度的贫困和饥饿。

“尽管妇女承担家庭用餐的主要责任，她们却往往无法获得同等的食物。妇女需要更多地参与到地方和国家食物政策的决策中，她们的声音需要被听取。”救济世界饥饿组织主席贝贝儿·迪克曼说，“这一点同样适用于其他弱势群体，他们一般无法影响他们国家的发展和营养方面的辩论。”（王方）