科学网北京1月11日讯（记者秦志伟）今天，中国首个生态功能区PPP联盟在北京发布PPP模式助力生态主体功能区县域经济发展联合倡议书。

在倡议书发布仪式上，联盟企业一致认为，PPP模式应用于生态主体功能区县域经济发展，能够实现三大突破：突破财政投入不足、县域发展受困格局；突破生态环境保护与经济发展相互矛盾与背离的格局；突破县域经济发展相对封闭的格局，加速实现区域间经济合作。

生态功能区建设是我国重大战略需要，其承担着水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性维护等重要的生态职能，关系全国或较大范围区域的生态安全。而基于生态功能区的PPP投资，就是着力化解产业发展与生态保护的突出矛盾，将绿水青山转化为资产，培育生态友好型产业，最终带动区域经济发展。

在北方中郡投资（北京）有限公司（以下简称中郡运营）总经理钱瑞霞看来，为生态功能区设计PPP项目，就是要找到这个地区独一无二的资源禀赋，把资源转化为资产，并培育为一个产业。而中郡运营成立以来，综合各类融资工具，整合资本，为政府、产业投资商、中小企业和原住民提供一揽子金融服务。

当天，内蒙古呼伦贝尔市政府以及科尔沁右翼中旗、巴林左旗、扎赉诺尔区以及鄂温克族自治旗政府，分别与中郡运营签署战略合作协议，通过PPP模式，进行生态修复、全域旅游规划以及产业园区开发等一系列合作。

记者在与呼伦贝尔市的合作协议中了解到，呼伦贝尔市将把重点区域绿化、森林小镇及森林旅游景区建设PPP项目和现代林业生态产业园、现代林业转型示范基地项目，通过ppp模式，与社会资本全方位合作。而以中郡运营为首的社会企业，将为该区域提供全域旅游规划建设、特色小镇开发、特色产业开发等一系列投资、咨询服务。

以区域绿化项目为例，呼伦贝尔市将以林业集团做为政府出资平台，将政府支付义务列入财政中长期预算，列入本级人大决议。项目投资回购期限为10年，投资额度根据可研具体确定。其中，项目涉及到的旗（市、区）政府财政还款义务，由呼伦贝尔市财政与各旗（市、区）财政内部统筹协调。其他多个旗（市、区），也分别签订了类似一揽子协议。而由中郡运营牵头发起的生态功能区PPP联盟，将共同参与投资。

据悉，生态功能区PPP联盟由中郡运营、海通恒信、景域集团、蒙草生态等一批致力于生态功能区投资的企业联合发起，联盟旨在用PPP模式推动生态主体功能区县域经济发展，为县域发展提供包含县域经济咨询、投融资服务、基础设施建设、公共服务提升、产业运营、产业与项目发展管理在内的一体化协同服务。