北京打造具有国际影响力的生物产业体系

■郑金武

北京将通过“G20工程”等工作的引领，推动产业规模实现1800亿元。医药行业利润率继续保持全国领先。

为落实全国科技创新大会、北京市科技创新大会精神，9月9日，北京生物医药产业跨越发展工程（以下简称“G20工程”）及首都十大疾病科技攻关与管理工作（以下简称“十大疾病科技攻关工作”）三期启动会在京召开。

据介绍，“G20工程”“十大疾病科技攻关工作”是北京推动生物医药和医疗卫生科技发展的重要工作部署，分别于2010年启动，到目前均已完成了前两期的工作，为推动北京生物医药产业跨越发展、医学研究水平显著提升、首都市民健康水平明显改善作出了贡献。

作为北京市科技创新大会系列宣传活动之一，“G20工程”及“十大疾病科技攻关工作”三期启动会的召开，既是对“十二五”时期两项工作的总结，也是对两项工作在“十三五”时期的美好展望。

生物医药产业已成北京千亿级产业

2010年，北京市科委、市经济信息化委、中关村管委会、市投资促进局等部门启动实施“北京生物医药产业跨越发展工程”，即“G20工程”。以“政府引导、市场选择、聚焦企业、规模发展”为总体思路，北京市科委筛选认定了一批G20企业作为落实“G20工程”、推动产业发展的工作抓手。

“‘G20工程’通过重点支持生物医药产业规模发展，实现了产业规模两年翻番、3年超过1000亿元的目标。”北京市科委生物医药处处长曹巍介绍，生物医药产业成为北京新增的千亿级产业，在产业空间布局、高端人才集聚、医药融合互促、科技金融带动等方面取得了显著成效，发挥了稳增长、惠民生、促发展的重要作用，为构建北京高精尖产业结构和全国科技创新中心建设打下了坚定的基础。

曹巍介绍，北京生物医药产业规模从“十一五”末不到400亿元增长到“十二五”末的近1300亿元，年均增速16%。医药工业利润总额保持在全国前五，销售利润率连续11年在全国主要医药工业省市中排名第一。G20企业发挥了核心带动作用，十亿元规模以上的G20企业从2010年的7家增长到2015年的13家，2015年G20制造业企业实现营业收入566亿元，同比增长7%，占医药工业比重58%，高于全市工业平均增长率9.5个百分点。57家G20企业对产业的总体贡献度达到60%。

通过“G20工程”引领，北京五亿元以上大品种由2009年的8个提升到2014年的25个，其中十亿元以上品种8个；诞生了第一个本土培育的十亿元大品种，即泰德制药的“凯时”等极具成长潜力的大品种。“十二五”期间，北京取得新药临床批件超过300个，数量居全国首位；推动科兴生物国内首个基于Vero细胞的肠道病毒71型灭活疫苗等372个品种获得生产批件。

助力“健康中国2030”规划落实

生物医药产业是我国战略性新兴产业，具有创新引领、技术密集、价值高端的产业特点。发展生物医药产业符合北京建设全国科技创新中心的发展定位，符合北京产业升级、结构优化、绿色高端的发展要求，是北京聚焦首都功能、加快构建高精尖经济结构的重要支撑。

北京市科委主任闫傲霜指出，9月1日，国务院常务会议审议通过了《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》。9月6日，北京市委市政府召开了北京市科技创新大会，这是北京在新的历史条件下对自身使命、肩负责任的认识和深化，也是市委、市政府对加强全国科技创新中心建设的动员和部署。最近，中央召开全国卫生与健康大会，审议通过“健康中国2030”规划纲要，明确了把人民健康放在优先发展的战略地位，并提出推动健康科技创新的要求，北京医药科技界将迎来前所未有的重大发展机遇。

“G20工程”“十大疾病科技攻关工作”两项工作三期的启动，标志着北京推动加快构建高精尖经济结构、为保障首都市民健康提供科技支撑的决心。闫傲霜表示，随着北京市科技创新大会的召开，以及后续一系列的创新政策改革细则的出台，将会大大激发企业以及广大科研人员开展科技创新的积极性、主动性，进一步打通科技成果向现实生产力转化的通道。

据悉，在“G20工程”一期、二期工程成效基础上，“十三五”期间，围绕全国科技创新中心发展定位，落实创新驱动发展战略，在经济增长新常态和首都产业疏解、产业结构转型升级的宏观形势下，继续深化实施G20三期工程，全面推动产业创新升级。

闫傲霜表示，通过社会各界的共同努力和支持，“G20工程三期”“十大疾病科技攻关工作三期”也一定能够圆满完成任务，为建设世界科技强国作出新的更大贡献，同时也为推动健康中国建设、打造健康北京奠定基础、为北京建设具有全球影响力的科技创新中心贡献力量。

瞄准方向重点突破

曹巍介绍，“十三五”期间，北京将通过G20三期工程实施，有效发挥北京知识创新、技术创新优势，推动创新要素进一步集聚，提升生物医药产业创新发展水平和发展质量，实现原创性、引领性突破，支撑全国科技创新中心建设，支撑京津冀协同发展，打造具有国际影响力的生物医药创新生态体系，更好地服务于民生改善、经济增长。

据了解，“十三五”时期，北京将通过“G20工程”等工作的引领，推动产业规模实现1800亿元，医药行业利润率继续保持全国领先。北京也将积极培育10家以上国际先进技术水平的创新引领企业，5家以上规模超过50亿元、行业竞争力国内领先的领军企业，新增1~2家百亿元规模的龙头企业。

同时，北京也将加快培育一批具有自主知识产权的创新药和创新医疗器械，推动100个以上新品种申报或开展临床试验，20个以上新产品实现上市，新增10个以上5亿元大品种，5个以上10亿元重磅产品；培育2~3家国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程技术研究中心或国家工程研究中心；推动1~2个生命科学领域国家重大基础设施建设项目落地北京。

此外，北京还将巩固并发挥“一南一北”产业聚集效应，提升基地产业水平，盘活基地空间资源，拓展新的高端产业聚集区，推动产业布局高端、高效、集聚发展。