涂梦萦供图
■沙森
为了降低电动车和行人违章而造成的事故率，让市民遵守交通规则，近日，连云港市灌云县交警大队别出心裁地推出交通违规“优惠券”。“优惠券”主要包含两块内容，一块是交通法规的宣传，另一块就是优惠方案，市民违章被罚时，凭券罚款可以打5折，还可以借助别人实现免罚。
本来是具有法律意义的交通违法处罚措施，被用以“打折”，这一做法引起了网民热议。一部分网民认为，这种处罚方式不但有“人情味儿”，还可以起到宣传普及交规知识的作用。不过也有法律人士认为国家行政执法权不能用来交易，灌云交警的做法，涉嫌拿行政执法权与市民做交易，不管是出于宣传还是让利于民，都有点不妥。
灌云县交巡警大队表示，推出“优惠券”的初衷是为了交通法规宣传，因为措辞存在不够严谨的现象，已经于7月2日下午起被“文明交通承诺书”替代。
执法可以灵活、变通，强调人性化也没错，但前提是依法，所有举措都应在法律规定框架内，而不能突破。法律和规范的宣传可以采取多种途径，如果与法律本身的原则相违背，恐怕不是最佳选项。
《中国科学报》 (2016-08-15 第7版 观点)
