作者:张章 来源:中国科学报 发布时间:2016/7/6 9:24:28
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SKA起波澜 南非居民要求维持利益均衡

MeerKAT望远镜在南非北开普省开建。图片来源:Gallo Images

“把它移走,我们不想要!”一个农民在南非北开普省卡纳文举行的集会上喊道。他口中提到的是世界最大射电望远镜平方公里阵列(SKA)。SKA由南非、澳大利亚等国共同建设,其中项目主体将落户南非等非洲国家,位于南非的部分射电碟形天线就建造在卡纳文附近。

5月,SKA南非项目代表出席了此次卡纳文农民集会,并努力进行游说,以平复当地居民对该项目日益强烈的不满。“能成为国际社会的一部分是好的,但它如何帮助这里?”会场的一头传来不知名的喊声。

2012年,SKA项目协调机构决定将数千个射电碟形天线分别设在澳大利亚和南非,其全部天线的收集面积将达到约1平方公里。“花落”北开普省的项目将包含197个碟形天线,属于整个项目的第一阶段(SKA1)。而且,作为SKA1一部分的64个碟形MeerKAT望远镜已经开建。剩余天线将于2018年相继开工。

去年,美国夏威夷莫纳克亚山30米望远镜遭到当地居民反对,并促使其最高法庭宣布该望远镜许可失效。虽然,由于法律对北开普省天文学的保护,针对SKA的反对不太可能阻止该项目。但SKA南非项目办公室官员表示,如果希望该项目能走完其50年寿命,他们需要当地社会的支持。

北开普省居民则要求该项目科学家必须保持平衡做法,突出SKA给当地带来的益处,并且不能夸大期望值。

2008年,SKA南非项目组向北开普省提出SKA项目落地计划时,曾表示该项目将促进当地经济发展、创造更多就业机会和为儿童提供更多接触科学和教育的机会。但该机构并未量化这些目标,并且该办公室主任Rob Adam已难以实现北开普省最贫苦人口的这些预期。北开普省是南非的贫困省,而这里的贫困人口主要是“有色”人种。

实际上,SKA南非项目组已经实现了其部分承诺。例如,项目组目前为卡纳文雇佣了一位的高中数学和科学教师,并为卡纳文高中5位“有色”学生支付上大学的费用,并作为其运行的泛非洲奖学金项目的一部分。但有色人种社区成员抱怨,这些资源并未全面实施,例如,并非该地区所有城镇都获得高中老师。

而且,尽管科学家、工程师和承包商的涌入在某种程度上促进了该省的经济发展,但当地居民并未满意。“这对我们有什么好处?”在5月集会上,一个居民这样问道。

Adam表示,该社区的期望值已经远超SKA能提供的范围。“你们必须知道,我们不是政府、教育机构和警察。”

另一方面,更富有的居民提出的问题又不同。这些人主要是白人、北开普省绵羊养殖者。他们主要关注SKA项目对土地的征用问题。

根据2007年颁布的《天文学地理优势法案》,在指定的“核心区域”,政府有权力为该项目划分土地,如果谈判失败,而SKA又需要那块土地,该项目提供合理费用后,就能获得土地。

2008年,政府买下了Losberg农场,建造MeerKAT望远镜。但SKA南非项目组正在关注其他36个农场,这让该社区感到不满。这些农场总面积约11.8万公顷,将用于建造SKA1的其他133个碟形天线。

许多农民表示,农场被征用会破坏当地以农业为基础的经济体系,并且他们被强制卖地。尽管SKA需要的土地数量已经获得同意,但农民仍对该项目的建设范围表示怀疑。“他们不相信事情将止步于此。”农民团体“Agri北开普”的总经理Henning Myburgh说。

北开普省农民还存在对津巴布韦式的土地征用的恐惧。津巴布韦从白人农民手中强行征收土地并没给任何补偿。“无论是给SKA还是其他人,这都是土地攫取。”该省前居民Eric Torr说。

SKA南非项目办公室官员表示,强行征地将是最后一招。“这对项目没有任何好处,因为SKA将坐落在这里。”负责土地收购的Alice Pienaar-Marais说。她相信SKA南非项目组将在明年年底获得这36个农场,保证SKA1于2018年开工。

同时,项目主管David Luchetti表示,在当地社会参与方面,SKA澳大利亚项目“将做得更多”。

位于澳大利亚的SKA探路者望远镜将在历来属于Wajarri Yamatji部落的土地上建造。根据2009年的《土著土地使用条例》,当地政府将与土著部落进行协商,最终该部落将获得价值1810万澳元的补偿。

但在SKA开始建造之前,相关协议仍需重新谈判。(张章)

《中国科学报》 (2016-07-06 第3版 国际)
 
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