天津历史风貌街区保护项目30日获詹天佑奖
工程大奖为何首次颁给老建筑
天津市先农大院夜景。何 易摄
3月30日，《天津历史风貌街区保护与利用》项目荣获“2015中国土木工程詹天佑奖”，成为詹天佑奖自设立以来，全国首个获此殊荣的近代历史街区及建筑保护类项目。
一个老建筑的保护项目，竟能获得土木工程大奖，如此“反差”，带来什么启示？历史建筑保护和利用之间的平衡如何获得，还遇到哪些困难……天津经验值得“深究”。
——编 者
在天津五大道历史风貌街区的腹地，有一座著名的庆王府。这座当年由清末的太监大总管小德张亲自设计并督造的宅院，在近百年之后，与静园、曹禺故居、先农大院等天津历史风貌建筑一起，赢得了2015年度的中国土木工程界的詹天佑奖。
技术工艺先进
新技术的大量使用，保障了老建筑的安全性与使用功能
詹天佑奖是我国土木工程领域科技创新的最高奖，以表彰奖励在科技创新与新技术应用中成绩显著的工程项目为宗旨。申报本奖项的工程需整体达到国内同类工程领先水平、有较高的科技含量、具有一定的规模和代表性。而一个关于近代历史建筑的保护项目，能有多少技术含量？也因此，当获奖消息传出后，很多人都感到非常诧异。
偏偏就在这些老建筑上，多项新技术新工艺得到大规模运用，保障了历史建筑的安全性与使用功能。特别是获得国家发明专利的“微损防潮层化学修复方法”，成功解决了老建筑墙体受潮、酥碱等棘手问题。
防潮层修复是老建筑修复的关键。传统技术需掏空原墙上的老砖，换上新的钢筋混凝土防潮板。而新技术则是采用无压力化学注射工艺，从砖缝处斜45度角钻出孔距12厘米的小孔，再向孔内注射专业防水剂，把水阻挡在墙体之下。不仅大大节省人力、更完整保留了建筑墙体，还能够有效降低成本、提高建筑使用年限。
目前，这项技术已陆续在五大道30多幢历史风貌建筑修复中得到应用，最长已有约5年之久，均未再次发生受潮、酥碱等问题。
此外，碳纤维布加固技术利用碳素纤维布和专用结构胶，能对建筑构件进行加固处理；“火眼”视频图像火灾探测系统，可以实时探测摄像区域内可能发生的火焰或烟雾，并发出报警信号；一体化密闭式污水提升装置，能够改造建筑排污系统，改善建筑环境，提高节水效能；外檐墙面清洗技术，能清除墙体表面污垢，实现建筑外檐的统一协调……
天津还为每幢历史风貌建筑“量身定做”了《天津市历史风貌建筑保护图则》，将历史风貌建筑的地理位置、建筑面积、产权情况、房屋完损状况、历史文化背景、照片等资料建立数据库，成为保护整修的依据。
保护政策系统
政府引导、专家咨询、企业运作、公众参与，实现全方位保护
城市建设，如何在实现现代化的同时，保护好丰富的建筑文化资源，一直是难题。在天津市历史风貌建筑整理有限责任公司董事长冯军看来，要破解难题，新技术运用只是开始。
据介绍，从2005年开始，天津就把历史风貌建筑保护工作推向了规范化、法制化的轨道，颁布实施了《天津市历史风貌建筑保护条例》。
天津市国土资源和房屋管理局巡视员路红说，《条例》颁布实施以来，天津市相继成立了历史风貌建筑保护委员会和办公室、历史风貌建筑保护专家咨询委员会、天津市历史风貌建筑整理有限责任公司和社会监督员队伍，形成了“政府引导、专家咨询、企业运作、公众参与”的全方位保护管理体系和工作模式。
其中，保护委员会是历史风貌建筑保护工作的领导和决策机构；专家咨询委员会由全国范围内的规划、建筑、文物、历史、社会、经济、法律等方面的专家组成，负责历史建筑保护的评审工作；历史风貌建筑整理公司是按《条例》要求成立的专门负责历史风貌建筑腾迁、整理的国有企业；而来自各方面的社会监督员，则为历史建筑保护织就了一张紧密的监督网络。
中国建筑设计院有限公司顾问总建筑师赵冠谦说，天津历史建筑群落的街区肌理和建筑主体得到了相对完整的保留，也形成了一套完善的保护模式，对国内其他城市进行历史建筑保护具有非常实际的参考价值。
活化利用精心
“小心”处理历史建筑保护与居民腾迁、产业引入的关系
“‘冰冻式’保护并不可取，建筑要活化，要发挥它的价值功能。但这个‘度’怎么掌握，我们仍然在不断摸索。”冯军说。
既然是摸索，“小心翼翼”便成为天津历史建筑保护利用的基本原则。
首先，“小心”处理历史建筑与当地居民的关系。整修开始前，居民腾迁工作就要逐步进行，通过房屋置换、货币置换等方式，使原有居民既得到妥善安置，又提高居民的居住水平。当然，也有不愿搬离的住户。近些年，对于历史街区内未经腾迁置换的房屋，也陆续解决了集中供暖、危陋房屋建筑结构加固、外檐粉刷等基础生活设施方面的问题。
其次，“小心”处理商户与老宅之间的关系。历史建筑不同于普通房屋，不能随意拆改，但投入运营后监督管理难度很大。历史风貌建筑整理公司会向商户详细介绍建筑使用规范，签订租赁合同时，要附加签订《历史风貌建筑保护责任书》。房屋使用功能和内部装饰方案经审批通过后才能施工。同时，建立商户巡查机制，由专人定期入户巡查。
为历史建筑引入合适的产业，天津也费了不少心思。庆王府如今既有文化展示的公益性质，也有商务会议、旅游休闲等产业形态，已成为天津一处独特的文化休闲空间。作为开放性街区，先农大院与民园西里的街区内会定期举办“赶巷子”创意市集、良品生活市集“简良集”，以及众多特色活动，让老建筑文化与新生活方式融合。
最成熟的案例当属静园。静园前期总投资2400万元，其中腾迁费用1600万元，整修费用800万元。目前静园已作为国家AAA级旅游景区对外开放，开园8年间，已累计接待中外游客超过134万人次，实现文化宣传、展览展示、纪念品销售、影视剧拍摄场地租赁等多元化业务经营模式，资产规模较成立之初增长2倍。目前，静园已收回前期投资，成为历史风貌建筑市场化运营的成功范例。
保护利用的过程中，难题很多。最让冯军头疼的，是资金。自2005年成立以来，历史风貌建筑整理公司累计融资54亿元，贷款余额还有26.5亿元。冯军认为，历史建筑保护与一般的文化产业不同，而目前的融资成本偏高，在这个方面还缺少很好的顶层设计。
他举例说，在一些发达国家，政府会出面设立产业基金，帮助企业进行建筑类遗产的保护和利用，企业的融资成本会相应降低。未来，他希望有相应配套措施，对投入历史建筑保护的资金给予减税或免税，激励资金来源更加多元。
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