“由近200个国家共同努力达成的全球气候协议《巴黎协定》在11月4日正式生效了，全球气温保持在不超过2摄氏度的增温目标成为国际共识。要实现这一目标，大力发展可再生能源无疑是根本性的措施，但关键也要提高能源效率。没有这一条，承诺目标的实现根本就无从谈起。”

近日，国家发改委能源研究所所长戴彦德在2016年度“《中国能源报告》系列报告出版10周年研讨会暨《中国能源报告(2016)：能源市场研究》发布会”上作出上述表述。“发展高效清洁能源和提高能源效率是实现世纪目标的途径”。

实现温控目标要两手抓

在过去的40多年里，全球能源消费快速增长，相比1971年，2015年全球一次能源消费增加了1.6倍，年均增长速度2.2%。戴彦德认为，由于全球发展极不平衡，能源需求还要大幅增长。

到2050年，全球人口有可能达到100亿，能源的需求增长速度即使是过去40年的一半，能源需求量也接近190亿吨油当量。考虑到新兴经济体工业化的速度推进，以及最不发达国家的快速脱困，未来35年能源需求还将在现在的基础上大幅增加。戴彦德猜测，2050年能源需求量在现在的基础上增加50%、超过200亿吨油当量是极有可能的。

“要实现全球温控不超过2摄氏度这一目标，需要两手抓。”戴彦德表示，“一方面供给侧要发展高效清洁能源，另一方面需求侧要提高能源效率，减少需求。”

IPCC(政府间气候变化委员会)第五次评估报告的研究结果显示，要实现2摄氏度的温控目标，到2050年全球温室气体排放量要在2010年的基础上减少70%。这意味着化石能源基本上要退出能源市场。

“而在未来一段时间内，化石能源作为经济发展的基石难以从根本上改变，所以应对气候变化，应在大幅提高能源效率、降低需求的基础上，大力发展非化石能源。”戴彦德表示。

据戴彦德介绍，在2050年非化石能源占比70%的情况下，全球能源消费量要控制在100亿吨油当量，可再生能源需求为70亿吨标准煤，是目前的5倍。

不同国家需协同发展

戴彦德指出，要达到国际目标，三类国家需协同发展。发达国家依靠提高能源效率，需要将能源消费量在现在的55亿吨标准煤基础上减少50%以上，并将可再生能源的占比提高到70%以上。

对于新兴经济体而言，2050年应在当前其参考情景下，依靠提高能效，减少需求增长的50%，且非化石能源的比重提高到50%以上。

而其他国家仍需在发展经济、消除贫困、能源消费量倍增的同时，实现单位GDP能耗相对下降。

“发达国家大部分提出了提高能源效率和加大可再生能源占比的目标，有些国家的能源需求已经呈现低速增长的状况。”戴彦德曾在演讲中表示。

为应对能源发展状况，各国都在进行低碳和无碳革命。例如欧盟提出的总体目标就是“2050年温室气体减排要在1990年的基础上减少80%~95%”，当然这一目标的前提条件是能源消费总量在2005年基础上降低41%，而其成员国丹麦提出要在2050年化石能源退出能源市场，德国则提出2050年一次能源消费要在2010年的基础上降低50%，其中建筑能耗2050年要在2008年基础上降低80%。此外，美国、日本等国也提出了相应的减排目标。

“每个国家都根据自己的能源结构、供需条件、需求潜力大力推进能源革命，能源技术革命已经引发了能源产业革命，对能源供应结构、生产供应方式、地区格局产生深远影响，并引领全球进入新一轮工业革命。”戴彦德说。

戴彦德表示，中国作为世界上最大的发展中国家，在工业化过程中消耗着大量的能源资源，中国如何在这场能源变革中把握机遇，汲取发达国家在能源革命中的成功经验，走出一条有特色的、适合自身的绿色之路是实现跨越式发展的关键。

石油行业直面挑战

“近几年，尽管全球可再生能源快速增长，但在能源消费总量中的占比仍不超过10%。从短期看，非化石能源难以大幅度替代化石能源。”戴彦德也承认，保证石油安全方面的工作也要做。

据悉，中国石油化工产业占工业经济总量的20%，我国已经成为全球第四大产油国，2015年5月，我国超越美国成为全球第一大石油进口国。

《中国能源报告2016：能源市场研究》的作者之一吕鑫介绍说，受国际油价下跌、国内经济增速放缓及我国特殊的石化行业发展状况制约等因素影响，我国石化行业正面临一系列问题。

自2014年7月以来，油价持续低位震荡。在低油价背景下，由于中国石化产业链的不同环节对油价波动的敏感程度各不相同，石油市场开始呈现出分化发展的特点：勘探开发领域受到直接冲击，业绩大幅下滑；油田服务行业仍依靠存量经营，盈利增速放缓；炼油与化工行业受益于成品油地板价设立和低成本，盈利有所增长；销售行业通过改善库存管理，业绩稳定；而一体化公司(中石油与中石化)则由于各板块业务占比不同，业绩出现了一定程度分化。

中石油经济技术研究院原副院长、研究员刘克雨强调，石油行业目前呈现出上游投资减少、下游投资增加的特征，这将进一步加大我国炼油行业的产能过剩，其负面影响将会在未来几年逐步显现，需要引起相关方重视。

鉴于石油对中国经济发展的重要性，在石油市场稳定发展的同时，石油安全也成为我们关注的重点。近年来，中国石油贸易规模加大，进口渠道也更加多元化，但海外投资风险较大、安全形势仍然复杂，不容忽视。

“在国际油价持续低迷，我国石化产业直面前所未来的挑战的背景下，当下我们首要任务是通过多种手段保证石化产业健康发展，例如加快石油期货市场建设，增大油价定价权，同时要稳步推进油源放开，深入完善油企混合所有制改革。”吕鑫说。