英国下议院科学技术委员会18日发布了一份关于脱欧对英国科研影响的报告，这份基于几个月大量调研撰写的报告要求，英国政府应该马上采取行动，确保生活在英国的所有欧盟工作人员在英脱欧后仍能在英国从事科研工作。报告还建议英国政府设定更大的科学目标，包括进一步增加政府对科研经费的投入。

据英国议会官网报道，英国科学界对未来的希望和担心主要围绕5个关键方面：一是投资，特别是确保正在进行中的欧盟项目，如“地平线2020”和后续项目等顺利实施；二是人才，除了保证那些已经在英国工作的科研人员的权利，更应该制定政策吸引更多科技人才来英国学习、工作并在此定居；三是合作，英国研究人员应该继续在国际项目中扮演重要角色，并通过合作提升英国本土研究实力，帮助调整政策导向；四是各项规定，除了保留那些管理科研合作设施和进入欧盟市场的外，更应对那些妨碍创新的规定进行修改；五是科研设施管理，既要确保英国科研人员使用欧盟他国科研设施的权利，又要对英国现有的欧盟科研设施进行后续管理维护。

外来人才急需一颗“定心丸”

该委员会主席斯蒂芬·米特卡尔夫表示，脱欧后大量不确定性正在对现有的英国国际科技合作造成威胁，政府部门应该尽快出台相关政策，保证在英国工作的欧盟科学家和研究人员在脱欧后不会受到任何影响。

自从6月公投确定脱欧以来，科学家们一直心有疑虑，特别是在英国工作的来自欧盟其他国家的科学家，他们不能确定自己未来几年在英国的工作权利是否有保障。据皇家协会估算，这类研究人员目前大约有3100多人，占据着英国大学15%的工作岗位。

委员会在调查询问中发现，其中大多数研究人员正在认真考虑离开英国，因此建议政府不要再有任何耽搁，立即出台政策或清晰表明立场，避免脱欧造成英国大量人才流失。来自伦敦大学学院神经研究所的研究团队表示，他们调查了67个博士后，其中18%正在积极行动，准备脱欧后选择英国以外的国家从事研究工作。伦敦大学学院科学政策研究专家格拉姆·雷德认为，“立即出台留住这些科研人才的保障措施，才能保护英国科研基础和国家利益。”

尽快为脱欧部门任命科学顾问

该委员会还担心，政府在脱欧谈判中不会对科学相关问题投入十足的关注。“负责退出欧盟的政府部门在脱欧谈判中应该将科研需求作为最中心议题进行考虑和规划，但到现在为止我们对此毫无信心。”

委员会在报告中表示，大多数英国政府部门任命有首席科学顾问的重要职位，但脱欧谈判部门却没有。英国科技部长和脱欧事务负责人曾在听证会上表示，他们正在寻找合适人才填补这个空位，但后来又反悔放弃。报告认为，脱欧部门应该将此事作为紧急事务重新考虑，以确保已有欧盟科研合作能继续顺利进行，并确保英国在这些合作中的投入和利益。

呼吁政府增加科研投入

报告还认为，政府应该承诺将研发投入提高到国民生产总值的3%。2014年这一占比只有1.7%，低于欧盟2%的平均水平。该委员会和其他科学团体已经多次向政府建议将这一比例提高到3%，就在上周，英国医学科学院、英国科学院、皇家工程院和皇家学会4个国家学术机构联名向政府部门发出了同样的呼声。

研究人员还在期待11月23日的到来，英国财政部长将在这天发表每年例行的关于政府财政预算的“秋季声明”演讲，其中会表达政府对科研投入的立场。“这次演讲对科研界来说非常重要。”英国高等教育政策研究院主任尼克·希尔曼说。雷德对“秋季声明”并没有抱多大希望，但他认为，政府确实应该认识到科学对英国未来的重要意义。

报告还涉及另一颇具争议的话题。政府部门最近宣布了一系列关于改革英国高等教育的补充措施，这一改革计划准备将包括7大研究服务机构在内的资金管理团体合并，成立一家名叫“英国研究和创新投资中心”的机构，并负责监管大学研究。研究人员担心，这些举措会让大学对课程设置失去自主性，政府部门不应该对大学的教学指手画脚，确保大学教育的独立性和经费持续性。希尔曼表示，该报告对很多敏感问题提出了可操作性建议，比如设置科学顾问和保证科研工作稳定，而没有通常报告中模棱两可的表达。（科技日报北京11月20日电）