本报讯（记者倪思洁）8月12日，国务院办公厅印发《生态环境监测网络建设方案》（以下简称《方案》），提出到2020年，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。

《方案》提出，将在2020年使全国生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类监测数据系统互联共享，监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升，监测与监管协同联动。

“‘全面设点、全国联网、自动预警、依法追责’原则是此次方案中的最大亮点。”中国工程院院士魏复盛在接受《中国科学报》采访时说。

《方案》提出，将通过全国联网，构建生态环境监测大数据平台，实现生态环境监测信息集成共享。

“这将有利于将各部门统一起来，给公众一个权威可靠的数据。”魏复盛表示，长期以来，生态环境监测数据因为部门之间存在利益隔阂，数据共享渠道一直不畅，造成了资源浪费。不仅如此，各部门抢先发布数据，还造成数据不一致甚至相互矛盾，给公众带来困扰。

不过，魏复盛强调，方案实施之后，要真正实现数据共享，还有待建立统一的技术规范、质量保证和数据审核认可机制。

在预警监测和依法追责方面，魏复盛表示，预警监测为后来的追责提供了“靶子”，明确了监测的责任，“某个地方如果出了问题，就说明此处的监督工作不到位”。

除了明确监测责任外，方案还明确了应急监测的化学物种类。方案提出将开展化学品、持久性有机污染物、新型特征污染物及危险废物等环境健康危害因素监测，提高环境风险防控和突发事件应急监测能力。

在北京大学环境科学系及重点实验室研究员邱兴华看来，此次方案首次提出在全国范围内对持久性有机污染物进行应急监测，“是对以往环境常规监测范围的拓展”。

不过，监测范围的拓展也意味着监测任务的增加。魏复盛表示，近年来，随着我国环境保护工作的深入发展，污染源监测等工作的任务量成倍增长。

对此，方案提出，要积极培育生态环境监测市场。开放服务性监测市场，鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护、生态环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、企事业单位自主调查等环境监测活动。

“国家出钱买技术服务也将成为一个趋势。”魏复盛说，未来，政府可以委托有资质、有能力的社会机构进行环境监测，并对其技术和数据质量进行评估。

此外，方案还明确了生态环境监测事权，提出要“根据生态环境监测事权，将所需经费纳入各级财政预算重点保障”。

“取得的生态环境数据通常不只是国家要用，省市县等地方政府也要用，那么，是国家完全支付项目运转费用，还是与其他数据使用单位一起承担，这些细节还需要进一步协商和摸索。”魏复盛说。