■李长安

近日，国务院总理李克强在视察中关村创业大街时，再度强调政府不仅要简政有力，把该放的放到位，更要在监管和服务上下功夫，持续为大众创业、万众创新清障搭台，释放中国经济的无限活力。

眼下，全国掀起一股创新创业的浪潮，而这同近年来我国相继出台系列鼓励和扶持创业教育的政策措施不无关联。不过，虽然创业热情持续高涨，但从实际效果看，劳动者的创业活动并不是很理想。以世界银行统计的衡量创业活跃度的指标——新注册企业密度来看，目前我国的新注册企业密度还不到2，在世界上处中等偏下水平，明显低于中国香港的28.12、新加坡的8.04、澳大利亚的12.16。

创业教育普及面窄、基础不牢无疑是重要原因。目前，我国的创业教育培训主要关注高等院校的大学生，或者是已进入劳动力市场的农民工。从教育学和心理学的观点来看，这个阶段的劳动者世界观和知识结构基础已基本形成，对创业教育和培训的接受意愿及心理形成远不如义务教育阶段那么强烈。一般认为，很多重要的知识概念是在6～12岁时形成的，因此在义务教育阶段开展创业教育，完全符合该年龄段学生的心智特征。

在创业活动活跃的国家，创业教育大多被定位为公民素质教育的重要内容之一，因而在义务教育阶段就有必要推广和实施。美国的创业教育从儿童开始，涉及6～20岁的青少年，有些州甚至在幼儿园阶段就开设相关领域的教学活动，培养孩子的创业意识和企业家精神。德国的创业教育在小学阶段依托社会科学和自然科学进行，初中则开设“预备职业教育”。在创业教育过程中，各国都注重结合经济发展和学生实际情况，着重提高学生参与经济生活的能力，并且普遍将创业教育作为重要内容加以讲授。

反观我国，独立的创业教育尚未被正式纳入义务教育课程体系。我国义务教育阶段的中小学生基本上没有接受过系统的创业教育，即使有，也只是零星地了解。如果上大学后不是学经济管理学科，那除了一些感性认识外，基本上就没机会了解创业理论和创业活动。对那些未考上大学的人来说，更是无法获得创业教育的理论知识指导。

尽快在义务教育阶段开设创业教育课程是一项系统工程，需要各部门通力合作，也是加强素质教育、培养大批创业人才的基础性工作。为此，应尽快将创业教育纳入义务教育阶段的课程体系，并将其作为重要考查内容。同时，应组织专业部门编写教材，选调和培训专门的教师队伍，并且创新教育方法，开展形式多样的创业教育。只有如此，全民的创业意识才能得到切实提高，大众创业、万众创新的局面才能尽快形成。

（作者系对外经济贸易大学教授）