在经济“新常态”下，关于国企改革难点和热点成为2015年的全国“两会”代表委员们关注的焦点话题。作为两届人大代表、全国人大代表、广西玉柴机器集团有限公司董事局主席晏平，他最关注：一件是如何推动国有企业转型升级和增强自主创新能力，另一件则是如何推进国有企业外部资源整合和开放性市场化重组。
如何推动国有企业转型升级和增强自主创新能力
晏平认为，传统制造业企业的优化升级，向价值链高端、产业链高端发展，提升综合素质和竞争优势是需要国家加大节能减排力度，推动淘汰落后产能，大力发展绿色经济；推进国有企业转变经营模式，改进和完善内部控制机制，增强盈利能力；加大技术研发、经营管理、人力资源管理等方面的自主创新和投入力度，企业要逐步提高研发经费占主营业务收入的比重，增强企业研发能力；支持国有企业主动承接国家和自治区重大专项、科技计划、战略性新兴产业领域产业化项目，收购创新资源和境外研发中心。
如何国有企业外部资源整合和开放性市场化重组
晏平解释道，国有企业之间重组整合就是指对产业相近、行业相关或处于产业链上下游的企业，通过多种方式进行重组整合，优化国有企业资源配置；开放性市场化重组则指支持优势企业跨国界、跨地区、跨所有制、跨企业集团开展开放性市场化重组联合，建设成为主业创新能力强、资本运作能力强、核心竞争力强的大企业集团。
晏平期待在2015年国家能够加快落实已出台的各项政策，及早发挥政策效力；适当扩大公共投资，防止投资大幅滑坡；完善政策体系，有效地化解产能过剩；实施更为严格的环保制度；优化国资监管的方式等，从制度层面打破未来十年经济增长的供给瓶颈，减缓增速下行所带来的压力。
如何面对问题与困难
面对国有企业在改革中面临的主要问题和困难，晏平认为，主要是产权关系的处理与产能过剩、需求不足、成本上升两方面的原因。 “企业的期望可以集中这三个方面，一是加快土地、矿产、金融等生产要素的市场化，加快垄断行业改革；二是深化政府行政管理制度改革，放松审批、加强监管、改善服务，建立新型政企关系；三是优化创新环境，通过税收政策、教育培训、政府采购以及知识产权保护等方面改革，塑造有利于企业创新和转型升级的外部环境。”晏平如是说。
