作者:高长安 来源:科学网 www.sciencenet.cn 发布时间:2015/10/19 16:16:09
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京津冀应建立公平的区域发展与生态保护协调机制

 

科学网讯(记者 高长安)“生态问题严重等问题是京津冀生态保护面临的问题,应统筹京津冀经济、社会发展与生态保护。”10月19日,在北京房山区、天津北辰区及河北涿州市、涞水县、易县、涞源县六区市县举行的拒马河流域京津冀六区县市协同发展研讨会上,中国科学院生态环境研究中心副主任,城市与区域生态国家重点实验室主任欧阳志云认为,建立公平的区域发展与生态保护协调机制,促进生态服务功能增强与居民生活水平改善同步发展。

“城市化对京津冀生态环境带来巨大压力。”欧阳志云认为,京津冀是全国大气污染最严重地区、全国水污染最严重地区、全国水资源最为短缺地区、全国地下水漏斗最大的地区、生态系统退化与受损严重的地区。

“区域是由社会、经济、自然要素组成的复合系统。可持续性应是经济高效、社会公平、生态健康的综合。”欧阳志云认为,应将生态效益纳入经济社会发展评价体系。

“生态补偿政策是促进生态保护的一项重要措施。”欧阳志云说,如何评估政策实施的效果,完善生态补偿制度,是决策者关注的焦点,也是生态服务功能研究的热点问题。

在谈到统筹京津冀经济-社会发展与生态保护时,欧阳志云强调:根据承载力合理布局城市发展格局与规模、产业发展规模与格局,明确生态环境承载力;规划生态保护红线,严格保护具有重要生态服务功能的区域,科学构建京津冀生态安全格局。

欧阳志云还指出,建立生态效益考核机制,以生态产品与服务的提供与利用为基础,促进区域生态合作;完善生态补偿制度,促进生态服务功能增强与居民生活水平改善同步发展。

“京津冀山区具有极重要的生态功能:水源涵养、地下水补给、土壤保持、防风固沙、自然景观、生物多样性保护,但山区经济社会发展落后,不利于生态保护。应进一步认识京津冀山区对京津冀地区可持续发展的重要性。”欧阳志云建议,加强山区的生态建设与生态保护,加快山区农村人口城市化进程,支持基于生态资源的产业发展,降低山区农牧民对自然生态系统的经济依赖性;以流域为单元开展山区生态治理与恢复;坚持自然恢复为主,提高生态系统质量,增强生态系统服务功能;规划与启动京津冀山区生态建设工程。

 
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