未办理试航报备手续 全回转试验操作不当

沉船事故须问责监管不力

“这么小的船突然沉掉，非常意外。船本身的稳定性应该是够的。”1月19日，中国海洋大学工程学院副院长杨永春在接受《中国科学报》记者采访时说。

1月15日15点40分左右，安徽省蚌埠市神舟机械有限公司新造船舶“皖神舟67”拖轮在长江福姜沙北水道试航过程中翻沉。目前，共有22人遇难，3人获救。

拖轮是一种用于拖曳其他船只的船舶，常用于拖曳没有自航能力的船舶、木排，或者协助大型船舶进出港口、靠离码头，还能用作救助遇难船只和海上石油平台等。

关于此次事故原因，江苏海事局称，“皖神舟67”沉船与擅自进行试航关系密切，即未按照规定向主管机关办理试航报备手续，也未按规定报告船舶动态。在进行全回转试验时，因操作不当，造成船舶瞬间倾覆、沉没。不过，其并未透漏具体细节。

“当时我们的船在试航，主机的负荷试验做完后，不知怎么船就侧翻了。”幸存者王振凯说。

一般来说，船舶在正式航行之前要经过试航，目的就是暴露船舶的缺陷以便改进。据专家介绍，试航包括两个阶段：一是系泊试验，指船舶靠在码头进行测试，以验证船舶是否具备航行试验条件；二是航行试验，指船舶在试航水域的航行中进行更加全面的测试。

此次事故就发生在航行试验阶段，回转航试验是其环节之一，主要测定船舶回转性能。全回转测试的目的则是测定船舶在各种情况下的回转直径以及回转360度的时间和各种航速下的最大回转倾角。此时，船速一般很快。

“一般来说，回转航试验翻船的可能性很小。此次事故很可能是拐弯太急了。”中国海洋大学海洋工程系教授桑松对《中国科学报》记者说，回转过程中如果回转半径过小，加上拐弯太急可能导致船产生外向离心力，最终导致沉船事故的发生。

对于事故是否和违规试航有关，桑松表示，即使船舶设计有问题，如果操作得当的话，也不会发生倒沉，最大的问题还是在操作人员身上。

不过，山东省船舶工业行业协会副秘书长周安昌在接受《中国科学报》记者采访时表示，对于此次事故的发生，船厂违规试航固然难辞其咎，但海事部门监管不力也是重要原因。

事实上，从船舶建造之初，相关单位就要报备海事部门审批。自此以后，整个造船的过程、进度以及后期是否满足试航要求，都需要海事部门密切关注。

对此，有专家表示，既然此次问题出现在航行试验阶段，那么不知在系泊阶段的试航中该拖船是如何通过的，或者根本就未进行系泊试航。以此来看，海事部门的监管责任自然不言而喻。

“事实上，根据海监系统，船舶一旦离开码头就应该被发现，后续的动向也应该是被掌握的。”周安昌说。